全市审计整改指导意见

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为切实加强审计监督，加大审计查出问题的整改力度，进一步规范财政财务收支行为，充分发挥审计免疫系统功能，现就加强审计整改工作,提出如下意见：

一、切实提高对审计整改工作重要性的认识

强化审计整改工作，是严格执行《审计法》、《预算法》等法律法规的迫切需要，是加强党风廉政建设的重要措施。目前,一些被审计单位对审计整改不力,违反财经法纪的行为时有发生。为此,各单位要充分认识审计整改工作的重要性和必要性，深刻领会落实审计整改是服务市委、市政府经济管理决策的内在要求，也是依法行政、依法理财的重要方式。要积极支持审计机关依法监督，严格执行审计决定，认真采纳审计意见和建议，切实增强审计整改工作的自觉性和主动性。

二、建立和完善审计整改工作的长效机制

（一）建立审计整改报告制度。

1、被审计单位应在审计报告和审计决定生效之日起30日内向审计机关报送审计整改结果报告，内容包括：审计决定的执行情况,审计意见和建议的采纳情况及采取的改进措施,尚未整改到位的原因及整改的计划等。

2、审计机关每年应向市政府报送全年审计整改工作综合报告，内容包括：年度审计整改的基本情况、整改的主要内容，存在的问题以及加强审计整改工作的建议等。

3、对于市人大常委会在审议市人民政府预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告后提出的审计整改等审议意见，相关单位应认真落实。审计机关应将整改结果汇总后向市政府汇报，并受市政府委托向市人大常委会报告。

4、对市领导在审计报告上批示、批转有关单位整改或办理的事项，有关单位应抓紧落实，并在规定时限内将落实情况报告市委、市政府，同时抄送市监察和审计机关。

（二）健全审计整改联动机制。

监察、发改、人社、财政、税务等相关部门要根据《审计法》、《审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》和《省审计监督条例》等有关法律法规，依法协助审计机关履行审计监督职责，注重信息共享、各司其职、分类督办，形成审计整改监督合力。对审计机关依法提请暂停拨付与被审计单位违纪违规行为有关的款项，以及代扣罚没款等事项，财政部门要及时停止相关资金拨付和扣缴、清收应当上缴财政的款项；对审计机关作出的被审计单位补缴税款决定或移送处理意见，税务部门应当依法足额征收；对被审计单位及有关人员有违纪、政纪行为的，审计机关应及时移送纪检、监察机关，涉嫌犯罪的，应及时移送司法机关。有关部门应将查处结果书面反馈审计机关。

（三）完善审计整改跟踪督查制度。

审计机关或审计机关会同监察等部门在审计报告、审计决定和移送处理书生效之日起90日内进行跟踪督查，督查内容主要为：被审计单位执行审计决定、采纳审计意见及建议情况，相关部门处理审计移送事项的结果情况等。对被审计单位未执行审计结果的要查明原因，对无故拒不整改的，监察、审计等部门可联合发出督促整改通知书，责成被审计单位按要求整改到位。审计机关和相关主管部门要积极促进被审计单位建章立制，规范财政财务管理，确保审计发现的问题得到全面有效整改。

（四）实行审计整改问责制度。

被审计单位的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人。单位自身存在的问题，其主要负责人要负责整改；对下属单位存在的问题，要督促下属单位落实整改；国有（集体）企业经营管理中存在的问题，相关企业要抓好自身整改，监管部门也要切实负起监督责任。对于存在问题突出，且具备整改条件逾期拒不整改的单位，由市效能办予以通报，情节严重的将按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规和有关党纪政纪条规，由监察等部门及时对有关责任人进行问责。

三、切实加强对审计整改工作的领导

（一）进一步加大审计整改工作的力度。各单位要切实把审计整改工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，及时布置整改工作，了解掌握整改进程，研究解决审计整改工作中遇到的困难和问题，做到态度坚决、责任明确、措施得力、整改到位、反馈及时。

（二）进一步提高审计执法水平。审计机关要加强审计法制建设，严格规范执法程序，认真落实审计执法责任制和执法过错责任追究制度。对审计查出的问题，要做到事实清楚、定性准确，处理恰当，建议可行。

（三）进一步加大审计执法力度。审计机关要紧紧围绕全市中心工作，依法全面履行审计监督职责，敢于坚持原则，认真有效地抓好审计整改责任的落实，促进审计整改工作取得实效。