工程招标监管活动意见

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为进一步加强建设工程招标监管，确保建设工程项目顺利实施，根据有关规定，结合我县实际并经县政府研究同意，现就加强建设工程招标监管，保障项目顺利实施提出如下意见：

一、提高投标保证金

提高投标保证金数额，200万元以下项目根据项目情况最高可到40万元，200万元以上项目最高可到80万元。

二、提高诚信（低价风险）保证金

原则上按照《县重点建设工程低价风险保证金管理暂行办法》（五政〔2011〕24号）执行。根据项目情况，经县政府批准，诚信（低价风险）保证金可按预算价20%设定基数，上不封顶。诚信（低价风险）保证金由招标人收取管理，待工程主体完工后无息退还。如中标人不能完全履行合同，诚信（低价风险）保证金不予退还。

三、确保履约保证金

投标人中标后，招标人按中标价10%向投标人收取履约保证金，工程竣工验收合格后方予退还。

四、预留工程质量保证金

招标人预留工程款中标价的10%作为质量保证金，待工程质保期满验收合格后予以支付。

五、设定项目班子成员个人驻场保证金

根据项目具体情况，招标人可收取中标人项目经理、施工员、质检员、安全员、材料员个人一定数额的驻场保证金，具体数额是：100万元以下项目，项目经理为10000元，施工员、质检员、安全员、材料员各为2000元；100万元—200万元项目，项目经理为15000元，施工员、质检员、安全员、材料员各为3000元；200万元—500万元项目，项目经理为30000元，施工员、质检员、安全员、材料员各为5000元；500万元—1000万元项目，项目经理为50000元，施工员、质检员、安全员、材料员各为10000元；1000万元以上项目，项目经理为80000元，施工员、质检员、安全员、材料员各为15000元。个人驻场保证金在合同中约定，在发出中标通知书三日内由招标人收取管理，待项目完工后予以退还。如在工作日期间被检查发现三次不在岗，个人驻场保证金不予退还。

六、改进评标办法

以投标人资金实力作为评标的主要依据之一。诚信（低价风险）保证金作为基数，设定基础分，每增加一定幅度资金，加若干分，多交多得分。结合报价及其他评分因素确定中标人。

七、设定招标控制价

设定最高控制价和最低控制价，投标报价作为评分因素。

八、优化施工企业

以招标公告时间为准，对近三年获得市级以上行业主管部门表彰的优质工程、标准化工地企业增加评分因素。

在目前已竣工或正在施工的中标人中，由行业主管部门负责建立优质企业、优秀项目经理信息库。对200万元以下项目在设定招标控制价的基础上，投标人按要求交纳投标保证金，可参加抽签确定中标人，进入备案优质企业，实行动态管理。对备案期间有不良行为或被列入黑名单的，予以剔除备案库。