房管局民主考评工作意见

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为不断巩固民主评议工作的成效，进一步改进机关作风、提高行政效能、促进转型发展，根据《市民主考评工作实施意见》文件精神，结合我局实际，制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“转作风、提效能、促转型”为目标，以企业的人民群众满意为标准，进一步加强和改进机关作风和效能建设，促进作风转变、干部能力提升、服务水平提高、工作提速增效，为推进转型发展提供有力保证。

二、基本原则

客观公正，实事求是；依靠群众，发扬民主；考评结合，评优评差；纠建并举，促进工作。

三、组织领导

为加强对民主考评工作的领导，成产局民主考评工作领导小组，负责统一组织局民主考评工作的实施。

二、考评对象

（一）局机关各科室、局属各单位；

（二）局机关科室、局属单位的主要负责人。

三、考评内容

（一）局机关各科室、局属各单位

1、依法履职情况。是否认真贯彻市委、市政府和局的重大决策；是否进一步深化行政审批制度改革，减少审批事项、下放管理权限、减少中间环节；是否落实加快转型发展及优化经济发展环境的各项政策；是否健全、落实行政问责制度，对行政不作为、乱作为进行问责。

2、政务公开情况。是否全面落实《政府信息公开条例》，加强政务服务体系建设；是否坚持把公开透明原则贯穿于执行各项政策措施的全过程；公民、法人和其他组织申请提供信息的，是否按照规定的要求和期限，予以答复。

3、办事效率情况。是否为企业和群众提供优质高效服务，落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等；是否存在“庸、懒、散、软”，落实上级部署的工作任务不主动、不及时、不认真等问题。

4、服务态度情况。是否存在作风粗暴、态度冷漠及门难进、脸难看、事难办、话难听等问题。

5、廉政建设情况。是否落实各项廉政规定和纪律要求；是否开展廉政教育和反腐倡廉制度建设；是否落实领导干部个人重大事项报告制度；是否主动查处违法违纪案件。

（二）局机关科室、局属单位的主要负责人

1、履行职责情况。是否全面履行法律、法规赋予本科室的职责，是否完成本单位部署的年度工作任务；对属于本科室职责范围内的管理和服务事项，是否做到服务到位、管理到位。

2、依法办事情况。是否严格执行行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律规定，是否认真落实执法责任；工作流程是否公开透明、合法合理；是否超越范围行使职权，是否存在不作为、慢作为、乱作为现象；是否按要求落实首问负责制等机关效能建设制度。

3、政务公开情况。是否按照相关规定，多形式、多途径向社会公开审批事项、收费项目、收费依据、收费标准、办事程序和服务承诺等内容。

4、工作作风情况。是否存在“庸、懒、散、软”等问题；服务是否主动、热情、文明、规范；是否设法帮助服务对象合理理解“急、难、愁”问题；是否认真接待和妥善处理企业、群众投诉。

5、勤政廉政情况。是否存在吃、拿、卡、要等现象；是否存在以权谋私、徇私舞弊；是否遵守廉洁自律各项规定。

6、创新创优情况。在工作理念及方式方法上是否创新并取得成果；是否运用创新性举措解决工作中的热点、难点问题，在市范围内取得优异成绩、受得表彰。

四、考评的方法和步骤

民主考评工作采取日常考评与年终评议相结合，明察与暗访相结合，全面考核处重点考评相结合的方法进行。

（一）动员部署，自查自纠。

根据市委、市政府的要求，坚持围绕中心，服务大局，立足于“转作风、提效能、促转型”这一活动主题，深入推进全局民主考评工作。

1、召开动员会，落实民主评议工作任务。制订实施方案，设立评议意见箱，公布举报电话，通过多种形式宣传本部门本单位政风行风建设情况，推动民主考评工作的深入开展。

2、在新闻媒体、局网站上刊登2012年度民主考评公告，设立征求意见箱，公告举报电话，广泛征求社会各界的意见和建议。

3、根据评议工作的要求，邀请民主评议监督员，对民主考评工作进行监督。

（二）社会评价，注重民调。

1、开展“转作风、提效能、促转型”主题实践活动。深入基层、社区和企业主管部门或服务对象召开座谈会征集基层群众的意见和建议，查找自身在政风行风建设中存在的突出问题。同时，从经济社会发展最急需和广大人民群众最关注的事情入手，开展调查，找准本部门和单位存在的最突出的问题，进行自查自纠，切实进行整改。

2、加强民主考评工作的监督。深入基层开展民主考评工作问题调查，对办事窗口、内设科室和基层单位定期或不定期地开展明察暗访活动，督查存在问题整改情况，推进我局民主考评工作的深入开展。

（三）综合汇总，总结提高。

在全面自查、问题整改的基础上，结合市考评办对我局组织进行的民主考评，同时收集局各科室、单位的总结材料，形成局整体总结材料上报市民主评议机关办公室。结合市考评办反馈的结果，局考评办认真梳理、归纳、找差补缺，落实整改措施。召开民主考评工作总结会议，对综合得分在全局排名前三位的个人，局党组给予通报表彰和奖励，综合得分后三位的个人，局党组进行通报批评，取消当年评优评先资格。

六、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。

各科室、单位要切实按照市考评办的要求，进一步提高认识，统一思想，高度重视民主考评工作，要把民主考评工作与促进房地产业健康发展有机结合起来，做到相互促进，相互发展。

（二）加强宣传，营造浓厚的评议氛围

各科室、单位要在查找自身问题的同时，广泛宣传房管局的主要职能，有关政策，民心工程，主要工作成就和先进事迹，动员群众关心支持房管事业，积极营造社会各界和人民群众全面关心房管事业、支持房管工作的良好氛围，不断推动民主评议机关工作深入开展。

（三）注重实效，认真解决突出问题。

各科室、单位要把民主考评工作与具体工作结合起来，在工作中统筹安排，相互补充，相互促进，努力形成合力，做到整体推进，共同发展。各科室、单位要认真查找在作风效能和转型发展上存在的突出问题，在整改落实上下功夫，在创新工作方法上下功夫，在创新工作业绩上下功夫。