建委精细化管理意见

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为进一步创新市建委工作方式方法，提高工作效能、服务质量和水平，推进建设工作再上新台阶。经研究决定，在建委系统推行精细化管理。现提出如下实施意见：

一、指导思想

紧紧围绕城市建设又好又快发展的目标，大力优化工作运转流程，坚持精益求精，注重细节，整合行政资源，提高行政效能，严格制度落实，逐步实现工作质量由结果控制向过程控制、经验管理向科学管理转变，力争各项工作“零差错”，全面提升执行力和服务水平。

二、基本原则

（一）精益求精。树立严谨细致、精益求精的工作作风，做到精于事前，细于过程，持续改进，完善提高。

（二）实事求是。按照推行精细化管理的总体要求，确定推行精细化管理目标任务，不提不切实际的空洞口号，不做不切实际的表面文章。

（三）注重细节。对每一项工作职责和任务，明确工作链，绘制流程图，搞好过程控制，推进每个工作环节的精细化。

（四）方便考核。对工作目标量化和具体化，对难以量化的目标任务，根据情况确定考核条件，减少不确定因素在考核中的影响。

三、实施范围

建委机关、城建处、建管处、市政处、园林局、城建档案馆、刘开渠纪念馆。

四、组织机构

五、总体目标和近期目标

总体目标：以科学化为方向，以精细化为取向，不断改进和完善各项管理制度和工作标准，细化责任、严格考核，建立起全过程、全方位的精细化管理体系，加速实现管理思想科学化、管理组织精干化、管理方法精细化、管理手段现代化、管理人才知识化。

近期目标：2008年下半年，从各项基础工作抓起，仔细查找管理中存在的问题，按目标管理和过程控制的要求，明晰各部门职能、各岗位职责、各环节流程，规范各岗位考核标准，在各岗位全面推行精细化管理活动，使其各项工作的运行始终处于受控状态，管理工作更加务实、高效。

六、主要内容

精细化管理的核心内容是“六精、六细、六化”：

“六精”：一是争创一流业绩，打造公共服务精品；二是建设节约型机关，实施行政成本精算；三是推进电子政务建设，掌握运用现代办公技能的科技精髓；四是创建学习型机关，培养管理人才精英；五是优化流程环节，岗位职责精确定位；六是提高行政效能，确保工作精准执行。

“六细”：一是细化目标分解，即对全年或某一时期工作任务进行目标分解，细化目标、时间、任务，建立工作台帐，做好工作压力传递；二是细化人员岗位，即科学设置组织机构，对全体工作人员进行定岗定员；三是细化科室职责，即对科室职能和相关职责进行细化和明确，做到有权有责、权责统一；四是细化流程环节，即对机关每一个运转流程（环节）细化时间安排、工作质量标准和前后工作衔接；五是细化制度责任，即认真细致落实每一项制度，按照职责分工，落实责任；六是细化执行落实，即对市委、市政府重要决策部署制定每一阶段的具体落实措施，确保有质高效完成各项工作任务。

“六化”：一是工作流程化，即科学绘制各项工作流程图；二是协作紧密化，即在明确职责分工的基础上，强化部门（科室）团结协作，提升整体效能；三是执法规范化，即严格按照相关规定，做到执法执纪、执收执罚文明、规范；四是管理科学化，即各项管理方式方法科学、高效；五是质量标准化，即完善工作预案制度和纠错、改进措施，建立各项工作质量标准，并严格按照质量标准实施各项流程（环节）质量控制；六是考核定量化，即结合实际，科学制定本单位绩效考核方案，定期对各项工作完成情况进行考核。

七、方法步骤

（一）学习动员（7.10～7.31）。通过召开动员会，组织学习等途径，引导大家充分认识推行精细化管理工作的重要意义，增强搞好精细化管理的自觉性，积极主动的做好精细化管理工作。

（二）领会精神，制定方案（8.1～9.12）。按照科学规范精细的要求，各科室依据各自职能，结合工作实际，组织编制建委机关《精细化管理实施细则》，并体现以下内容：1、建立目标考核机制，责任到人，分解到岗，量化考核；2、建立服务标准，健全行为规范，提高服务质量，努力实现零缺陷、零投诉、零违纪；3、规范服务流程，实现各项工作程序化、条理化，使各项服务有章可循、有据可查，减少人为因素干扰，提高行政效能；4、严格监督检查，公开服务流程和服务承诺，接受群众监督；5、健全考核奖惩机制，强化制度约束。各科室要编写《精细化管理标准》，主要内容包括工作职责、工作流程（画出流程图）、过程控制、岗位职责等。

（三）查找问题，细化改进措施（9.15～10.10）。结合实际，客观分析存在问题，找准影响执行的薄弱环节。针对查找出的问题，按照机关精细化管理的要求，分类施策，立即进行整改。

（四）整合提炼、健全制度体系（10.13～12.31）。对精细化管理执行过程中出现的各种问题，及时反馈、及时分析、及时纠偏，实现管理水平的有效提升。要确定管理重点，量化管理目标，细化管理标准，提高管理质量，强化责任意识。在此基础上形成一套比较完整的机关精细化管理制度。

八、几点要求

一要提高认识。要正确认识在系统开展精细化管理的重要性和紧迫性，把思想切实统一到市委、市政府的各项部署上来，统一到服务发展、服务大局、服务转型上来，从而推动建设工作上水平，上档次。

二要精心部署。机关各科室、委属各有关单位，要严格按照实施方案的要求，认真研究，认真探讨，精心准备，周密部署，把各项工作目标任务细化分解，落实到位，确保精细化管理取得实效。

三要密切配合。要认真履行职责，做到既分工明确，又加强协调配合。要形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。各科室、委属各单位要积极协调、主动配合，按照方案的总体要求和安排，以认真负责的态度完成好职责范围内的工作。

四要加强督查。机关党支部要切实负起牵头抓总的职责，做好精细化管理的各项检查督促工作，努力做到把握全局，及时协调，跟踪督办，解决问题，从而形成抓落实的整体合力。

五要搞好结合。推行精细化管理要坚持与解放思想主题实践活动结合起来，与机关效能建设结合起来，与提高人员素质、促进各项工作结合起来。确保此项工作取得实效。