市委电网建设指导意见

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为切实加快全市电网建设，落实电网规划建设条件，保证与全省电网计划建设项目顺利对接，促进我市经济社会又好又快发展，现就加快全市电网建设提出如下意见：

一、加强领导，明确责任

（一）成立市电网建设协调领导小组，市政府常务副市长任组长，县、区政府和市政府相关部门、供电公司负责人为成员，领导小组办公室设在市发改委。

实行电网建设调度会议制度。市发改委每半年牵头召开一次调度会，统一协调电网规划、建设实施过程中的各项工作，加快推进全市电网的建设和发展。

（二）市发改委要研究提出电力行业发展规划，及时向供电公司通报本行政区域内社会经济发展、经济开发区、工业园区布局、招商引资最新进展和用电大项目分布落地情况。

重大或产业集群建设项目的“立项”或“项目可行性研究报告”材料中应包括供电公司关于供电规划（或供电方案）的审查意见。对于符合市电网规划方案的建设项目，政府项目主管部门、规划部门才予论证审批。

二、统一规划，加强管理

（一）电网规划建设应遵循与城乡总体规划、土地利用总体规划等规划的衔接与协调发展，节约土地和保护环境。供电公司应组织编制和修订《市城乡供电专项规划》和《市电网建设中长期规划》，经相关部门审查同意后，由市政府批准实施。

（二）各级政府要把电网发展规划纳入城乡发展和土地利用总体规划，预留和控制规划站址用地和规划线路走廊，保证电网整体规划与城乡规划相协调。

（三）各级各部门要依法保护纳入规划的输电线路走廊和变电站站址用地，不得擅自占用或变动，保证电网规划项目按计划实施。若必须变动应报市（县）政府常务会议研究批准。

（四）供电公司应加强与各级规划、国土资源等部门沟通，根据社会和经济发展、城市及土地利用总体规划的调整，及时调整电网规划，科学合理规划变电站、输电线路走廊及电缆通道用地。

三、加强电网建设项目前期管理，规范审批程序

（一）电网建设项目前期工作，实行“回函会办制”。供电公司对电网项目的选址、选线征求市政府各相关部门意见时，由市发改委牵头组织各有关部门参加回函会办会议，并督促各部门及时函复。

（二）市、县规划部门按《省城乡规划条例》规定的时限回复项目可研阶段站址及输电线路路径征求意见函。项目可研通过审查，在《省城乡规划条例》规定的时限内核发《选址选线意见书》、《建设用地规划许可证》。县域范围内电力规划、建设项目有关审批手续由县规划部门负责办理。

（三）国土资源部门10个工作日内回复项目可研阶段站址路径征求意见函，对于项目预审申报资料齐全的，15个工作日内办结土地预审手续。

（四）林业、环保、水务、城乡建设、文物、交通、人民防空、通信、气象等有关部门10个工作日内书面回复电网项目可研阶段站址路径征求意见函，并及时提供项目可研、初设阶段需要的有关资料、数据。

（五）对于拟建电力线路经过城区较为特殊、复杂的路段，线路路径方案较难确定的情况，由市发改委组织选址选线方案论证会。

四、切实做好电网工程建设工作

（一）电网建设工程是关系地方经济发展和人民生活的公用基础设施工程，享受基础设施建设的优惠政策。

（二）电网建设项目在取得《国有土地使用权证》、项目已经市规划委员会审查或规划局业务会议研究同意，申报材料齐全的情况下，规划部门应在《省城乡规划条例》规定的时限内完成《建设工程规划许可证》审批。

（三）输变电项目建设施工需要占用城市绿地、破路的，应在项目开工之前办理相关审批手续。城乡建设部门应对不违反《城市绿地系统规划》和相关道路规划、不影响城市绿化景观和道路使用功能的破占项目，在受理后10个工作日内办理有关手续。

（四）建设凌空高架的跨河缆线不构成对河道堤防工程实际占用的，不再征收河道地方工程占用补偿费。建设过程中未造成水土流失的电网项目，免收水土流失防治费。

（五）各级政府及其国土资源、房屋征收管理部门应积极做好规划范围内的变电站站址征地、电力输电线路沿途房屋征收管理工作，保证电网项目顺利建设。

电网建设工程涉及的变电站征地、输电线路塔基征地、建筑物征收、林木及其它地面附着物补偿，补偿标准按市政府定期公布的货币补偿基准价等有关规定执行。

新建220千伏及以下电力架空输电线路确需跨越房屋时，供电公司必须按照电力行业国家标准保证安全跨越距离，确实不能保证安全距离的，应给予合理补偿予以拆除。

（六）变电站选址及电力线路走廊应尽量选择在远离城镇的河道、绿地、山体和规划道路实施，鼓励电力线路同杆多回路架设。

（七）对无理阻挠电网规划建设工程正常施工的，各级政府及相关部门要及时采取有效措施做好协调处理工作，保证电网项目建设顺利进行。

（八）电网规划和建设项目纳入市政府目标管理和重点项目调度管理。

五、切实做好电力设施保护工作

各级政府要加强电力设施保护工作，及时协调处理辖区内发生的破坏电力设施等事件，依法严肃及时处理在电力设施保护区内的违章建筑、违章树木、违章作业等影响安全供电的行为，保障全市电网安全供电。