安监局教育培训工作意见

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2011年全县安全生产教育培训工作要坚持以党的十七大和十七届五中全会精神为指引，以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》，强化安全生产宣传教育，着力提升全民安全意识；强化安全生产培训，着力提升全员安全素质。积极推进教育培训工作社会化、正常化，培训工作制度化、常态化，为实现全县安全生产形势持续稳定好转，提供强有力的支撑。

一、强化安全生产宣传教育，着力提升全民安全意识

1．继续深入宣传贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》和《市政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》等精神。

2．继续深入开展安全生产宣传教育活动。围绕全县安全生产中心工作，宣传全县安全生产工作的总体要求、政策措施和年度工作进展情况；宣传安全生产方针政策、法律法规、重大措施及安全生产工作先进典型和经验。

3．组织开展“安全生产月”等主题活动。围绕全国“安全生产月”活动主题，通过悬挂横幅、标语，张贴宣传画，设立咨询点，举办知识竞赛和演出活动等多种方式，大力宣传安全生产，做到主题鲜明、形式多样，在活动安排上创新形式，丰富内容，让各项活动贴近生活，贴近基层，贴近群众，贴近实际。

4．推进安全文化建设。深入开展“安康杯”竞赛、安全生产知识竞赛等活动；推进安全文化进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“五进”活动，增强活动的教育性和实效性；不断丰富安全文化建设的载体，努力营造浓厚的安全文化氛围。

5．加强与主流媒体的联系。完善与新闻媒体的联动机制，保持新闻宣传渠道畅通；做好《中国安全生产报》等安全生产报刊的征订工作；定期向媒体及社会公众安全生产状况、重大事故隐患整改情况等；及时曝光违法、违规生产行为和安全生产事故典型案例，营造全社会关心、支持安全生产工作的浓厚氛围。

二、强化安全生产培训，着力提升全员安全素质

6．强化企业安全生产培训工作。督促企业严格落实以员工“三级安全培训”为重点的全员安全培训制度，强化企业负责人、安全管理人员、特种作业人员以及其他从业人员（包括农民工和外包工上岗、转岗的安全应知应会培训）的培训。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则组织实施各类企业主要负责人、安全管理人员的培训；着重抓好企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训，提高参培率；不定期组织安全培训情况、持证上岗情况的检查，不断规范安全教育培训工作。

7．组织开展对全县乡镇（街道）和安委会有关成员单位分管负责人和基层安全监管执法人员知识更新培训工作。2011年全县乡镇（街道）和安委会有关成员单位分管负责人培训率50%以上，争取两年轮训一遍；基层安全监管执法人员每年更新知识培训一遍，从而进一步提高领导干部和安全监管执法人员的安全生产法制意识、管理水平和依法行政能力。

8．加强安全培训管理。依法组织、指导和监督安全资格培训考核工作，坚持以检查促培训、以执法促培训、以考核促培训、以许可促培训，重点抓好培训计划申报、教培备案和培训考核三个环节。

9．规范培训机构从业行为。根据《国家安监总局关于印发安全生产培训机构从业行为规范的通知》精神，不断规范我县安全生产培训机构从业行为，督促其加大培训的软件、硬件投入，强化师资管理，不断规范培训人员档案和教学档案管理，组织开展培训教学的交流、优秀教案的评选等活动，努力促进培训质量的提高。

10．完善安全培训信息库。继续做好重点行业、重点企业的安全培训信息的采集和录入工作，不断完善安全培训信息库，使安全培训基础资料更加详实、准确。

三、强化组织领导，狠抓工作落实

11．各乡镇政府和县直各有关部门要明确全员安全教育培训工作分管领导和具办人，具体负责本乡镇、本部门安全教育培训工作。

12．各乡镇政府和县直各有关部门要把全员安全教育培训作为年度安全生产工作一项重要内容切实抓紧抓好。并根据各乡镇、各行业所辖生产经营单位的规模、数量，制定详细的宣传教育培训计划，确保领导到位、措施到位、责任到位、培训到位和保障到位。

13．县安委办将把安全生产宣传教育培训工作纳入行政执法检查的重要内容，对各乡镇和县直各有关部门的培训进展情况每半年度通报一次，并将通报结果纳入年终安全生产目标管理考核。各乡镇政府和县直各有关部门请于3月31日前将本乡镇、本部门2011年度安全生产宣传教育培训计划报送至县安委办。