农委夏种工作指导意见

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为切实抓好今年夏种工作，确保完成全年农业生产任务，经县政府同意，现就2012年夏种工作提出如下指导意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实省委、省政府关于促进“十二五”农民收入倍增的意见精神，围绕现代农业持续发展和农产品供给保障能力稳步增强，强化政策落实，强化农业服务，大力优化种植业结构，深入开展粮食高产创建、玉米振兴计划、高产高效万亩吨粮田示范创建和农业综合示范园创建活动，努力实现秋季和全年农业生产目标，确保全县农产品持续稳定增产、农业持续稳定增效、农民持续稳定增收。

二、目标任务

1、稳定发展粮食生产。稳定粮食生产面积，持续提高单产，稳步增加总产。全县夏种计划种植191万亩，其中，粮食作物计划种植175万亩，经济作物16万亩。粮食作物要扩大玉米种植面积。全县玉米种植面积力争扩大到80万亩，黄豆压缩到78万亩，红芋15万亩，杂粮2万亩，粮食总产49.99万吨。

2、扩大经济作物面积。全县中药材夏种计划种植6万亩，蔬菜计划种植10万亩。

三、主要工作

（一）优化种植结构，促进农民持续增收

各地要紧紧抓住夏种时机，根据资源优势和近几年形成的农业产业基本格局，以市场为导向，以效益为中心，精心谋划，科学论证，积极引导种植结构调整，深入优化产业结构，努力转变农业发展方式。一是深入优化秋粮种植结构。稳定秋粮生产面积，压缩大豆生产面积，着力扩大玉米等高产高效粮食作物生产面积，提高粮食单产水平，提升粮食生产能力。四是推进特色产业经济。突出区域特色，大力推进“一村一品”发展，加快优势农产品和特色产业带建设，打造各类农业产业集群。五是适当发展饲粮作物种植。围绕养殖业和饲料加工业需求，适当发展青贮玉米等饲粮作物和牧草种植，促进畜牧业振兴。二是突出抓好蔬菜生产。稳定特色规模蔬菜基地面积，重点发展朝天椒、冬瓜、西瓜、大葱等品种生产，保障我县大宗蔬菜市场有序供应；以陈大现代农业综合示范园为抓手，建设一批规划布局合理、生产要素集聚、设施装备先进、科技水平领先、经营机制完善、辐射带动蔬菜标准园建设，示范引导蔬菜标准化生产，规模化种植，品牌化销售；抓好夏季番茄、黄瓜、青菜等防虫网、遮阳网、避雨栽培，重点选择抗热耐涝品种；扩大速生叶菜种植面积，提高蔬菜复种指数，增加蔬菜种植效益，确保夏季高温期间蔬菜供应不断档。三是努力扩大中药材种植面积。进一步加大投入力度，建立健全中药材种植扶持政策，强化机制创新，加大示范引导、效益对比和典型宣传力度，科学引导中药材种植，由义门、陈大镇向全县各镇（场、街道）延伸扩大，努力扩大中药材种植面积。

（二）强化示范带动，着力推动农业增产增效。

1、着力抓好10个农业部万亩玉米高产创建示范片和6个县万亩示范片，其他镇（场、街道）重点抓好千亩方。

2、扎实推进玉米振兴计划项目。全县玉米振兴计划面积35万亩，每镇除抓好万亩示范片外，还要抓好2-3个千亩连片示范方，每村要抓好一个百亩点，鼓励种粮大户积极发展玉米生产。

3、努力实施大豆高产创建项目。大豆是我县秋季的主要作物，今年我县承担农业部大豆高产创建2个万亩片，主要分布在店集镇的程小集、镇东居委会和涡南镇的杨桥、朱犁园、大于村。通过良种良法集成配套，创新高产栽培技术体系，树立高产典型，充分展示先进的示范效果，引导农民自觉应用先进科技不断提高我县大豆生产水平。

4、强化现代农业示范园区建设。要围绕高产、优质、高效、生态、安全的总体发展要求，进一步转变发展理念，深入推进楚店现代农业示范园区建设和陈大镇的农业综合示范园区建设。着力打造一批高起点、高标准、高水平的现代农业发展的先行区，充分发挥典型示范的辐射带动作用，促进农业新技术、新理念、新机制与农民深度对接，实现“建设一个园区、壮大一个产业、带富一方百姓”。

5、创新服务机制，提高服务水平。在示范区（片）内，要按照统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治、统一机械收获的“五统一”的技术路线，深入探索规模化生产经营模式和专业化服务组织形式，不断创新农技推广服务新机制，快速提高规模化经营和标准化生产水平。

（三）推进产业化发展，着力提高农产品附加值。

一是壮大龙头企业。引导企业实施品牌战略，提高产品质量、档次，健全销售市场网络，争创名牌产品、著名商标和驰名商标，不断增强市场竞争力；引导企业加快科技创新，加大对农产品加工业的基础研究、应用研究和新产品开发能力，不断提高资源利用率，不断提升自主创新能力和核心竞争力，促进龙头企业做大做强。二是强力推进农产品加工招商。树立大招商、招大商的观念，依托本地资源优势，瞄准省内外知名农业产业化龙头企业，充分用好用活各类农业优惠政策，努力引进一批大集团、大企业入驻我县，提升我县农产品加工水平。三是培育产业集群。加快农产品（食品）加工园区规划建设，重点扶持义门和马店集农产品加工区，促进资金流、物资流、信息流的聚集，着力打造农业产业化示范区，着力培育优势农业加工业集群，快速提高加工业集群的农产品加工转化能力和附加值，促进农产品加工业做大做强。

四、保障措施

（一）强化组织领导。

春争日、夏争时。夏种时间紧、任务重，各地各有关部门要站在积极维护国家粮食安全、推进现代农业发展、促进农民增收和农业增效的高度，充分认识到抓好夏种工作的重要意义，切实增强抓好夏种工作的紧迫感和责任感，要把夏种工作摆上重要议事日程，作为当前农业农村的中心工作切实抓紧抓好。要成立夏种工作领导组织，党政一把手要亲自挂帅，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门协同抓，全员上阵一齐抓，早规划、早准备、早安排、早落实，做到思路清晰、方案科学、措施具体，确保夏种各项工作目标落到实处。

（二）落实惠农政策。

严格执行各项强农惠农政策，强化宣传，规范操作，确保落实到位。认真实施国家和省各项涉农项目，加快进度，强化监管，确保质量，充分发挥农业政策和项目对夏种的支撑和引导作用。不折不扣地落实好玉米良种补贴政策，科学推荐良种补贴项目用种，努力提高良种应用水平。积极推进政策性农业保险，降低农民种值风险。认真实施新型农民培训工程，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍，使之成为推进现代农业发展的重要力量。

（三）强化指导服务。

强化市场监管，要集中开展以种子、化肥、农药和农机为重点的农资市场整治活动，严厉打击生产销售假种子、假肥料、假农药等违法行为，保证农资市场合理有序供应，确保农民用上放心农资。要密切关注农业生产资料市场供求和价格动态，及时做好余缺调剂并相关信息。要认真组织实施农产品质量安全工程，加快农产品质量安全检验监测体系建设进程，建立健全农业投入品监管网络，严格市场准入条件，全面提升农产品质量安全水平。要加强监测，及时苗情、病虫情、土壤墒情和灾情监测预警信息，科学分析生产形势，适时指导田管。要广泛开展技术宣传，通过多种形式把农业科技普及到千家万户。要认真落实农技人员包保责任制，组织农技人员包片、包村、联户，提高为农服务的主动性和针对性。要引导、鼓励和支持农企、种企、农民专业合作社等各类服务实体积极投入夏种，为农民广泛提供各类系列化、专业化服务，进一步提高农业生产的社会化、组织化程度。

（四）强化督促考核。

为确保夏种工作顺利进行，县政府将结合2012年农民收入赶超十大工程考评活动，对夏种工作全程督查，严格考核，及时通报。各地也要成立督查组，全面开展夏种督促检查工作，定期通报夏种工作情况，切实做到领导到位、措施到位、责任到位。