办事处药材整治工作意见

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根据《关于印发市打击制售假劣药品药材和非法加工中药饮片专项行动方案的通知》和《市区政府办公室关于印发区药品药材市场综合整治工作实施方案的通知》文件精神，结合我街道实际，制定本整治工作意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真实践科学监管理念，以严厉打击制售假劣药品和非法加工中药饮片的违法犯罪活动为重点，建立健全四级监管网络，落实属地监管责任，做到打击与教育相结合、治理与规范相结合，使药品药材市场经营秩序得到进一步好转，各种违法行为得到有效遏制，促进我市药业经济实现又好又快发展。

二、整治重点

（一）重点整治区域

曾发生过制假售假行为的重点社区、街道、城乡结合部、重点中药材加工销售区域。

（二）重点整治对象

重点打击制售假劣药品药材和非法加工中药饮片的违法行为。一是制假售假行为；二是非法加工、掺杂使假，尤其是使用加重粉等违法行为；三是以次充好、使用工业染料染色、用不同伪品冒充正品、提取后的中药材、中药饮片再加工等行为；四是盗用他人商标，加工小包装等行为；五是在市区内主干道非法晾晒中药材、中药饮片。

（三）重点整治品种

重点整治中药材产量、购销量、使用量较大且易于掺杂使假染色的品种。主要为：黄芩、丹参、红花、五味子、黄柏、黄连、元胡、秦究、何首乌、川乌、草乌、白鲜皮、杏仁、桃仁、苍术、威灵仙、当归、独活、熟地、桔梗、天南星、半夏、金银花、通草、小通草、海金沙、朱砂、三七、猪苓、蒲黄、黄草、白术、贝母、菟丝子、川续断、龙胆草、地骨皮、柏子仁、酸枣仁等。

三、时间安排

从2012年2月10日—2月20日，为全面摸底排查、登记、建档、汇总、上报阶段。从3月份起进行全面清查，查处制售假劣药品药材和非法加工等违法行为，年终对工作开展好的通报表扬，差的通报批评。

四、组织领导

（一）成立药品药材整治工作领导小组，负责全街道专项行动的指挥协调工作。

五、明确责任

（一）各社区要继续完善四级监管网络建设，实行干部包保制度，划片包干，层层包点，落实职责。要以社区为单位，对中药材种植、经营户逐户建立档案，并对档案实行动态管理。进一步明确协管员、信息员职责，发现辖区内制售假劣药品药材、非法加工中药饮片等行为，及时采取控制措施，并在第一时间报告上级部门，严禁知情不报或迟报、漏报。

（二）各社区认真落实周报告、月巡查，周报表实行零报告制度，每周五下午5点前上报药品药材整治办公室，月巡查每月对辖区内的中药材加工经营户进行一次巡查、巡查情况每月底的最后一天下午5点前上报办事处药品药材整治办公室。

六、加强宣传教育，营造良好的社会氛围

各单位要进一步加大宣传力度，利用多种形式进行宣传，通过宣传，使人民群众充分认识到制假、售假伤天害理，草菅人命，要使制假、售假成为“过街老鼠”，人人喊打。使造假、售假者无处藏身，通过宣传达到群防群治的目的。

七、建立奖惩机制

各单位在药品药材整治工作中，要认真发动群众，广泛宣传动员，营造一个良好的药品药材整治工作氛围，对工作不力，行动迟缓造成后果的按照责任追究制，追究失职者的责任。对于经市药品食品管理局查实的药品药材制假售假的案件，对辖社区支部书记、社区主任及包片干部从年终绩效工资各扣除300元，办事处包点干部罚款200元；对于经区药品食品管理分局查处属实的药品药材制假售假的案件，对所辖社区支部书记、社区主任及包片干部从年终绩效工资扣除200元。办事处包点干部罚款100元；凡经市区局查处药品药材制假售假犯罪行为的案件，给予社区支部书记和包片干部纪律处分，根据情节将依法追究法律责任。对各单位在药品药材整治自查中举报经查属实给予社区支部书记、主任各奖1000元，并奖社区办公经费1000元，办事处包点干部同奖。对其它举报经查实有功人员，办事处给举报人500—1000元的奖励，制假售假者构成刑事犯罪经市局查实另给重奖，并为举报人保密。