教育局教学研究指导意见

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为深入贯彻《省中长期教育改革和发展规划纲要》以及省、市教育工作会议精神，充分发挥教科研在教育改革发展中的先导作用,推动我市“教育质量提升年活动”深入开展，现就加强我市教研工作提出如下意见：

一、充分认识加强教研工作的必要性和紧迫性

教科研是贯穿、渗透、作用于整个教育事业的一项全局性、先导性、基础性工作，是教育事业改革发展的“第一推动力”。

教研部门是对中小学课程实施、课堂教学改革、考试评价改革等方面进行研究、指导和服务的专业机构。长期以来，我市各级教研部门在推进课程改革、解决课程教学实际问题、为一线教师提供专业服务和指导、提高教育教学质量中发挥了不可替代的作用。

但是，我们也清醒地认识到我市教学研究工作仍面临许多问题，如个别地方和学校对课程改革的认识不够到位；国家课程方案尚未得到全面有效执行；部分教师的教育观念和教学方式落后；教研工作机制和队伍建设有待加强；农村地区教研工作相对薄弱等。因此，进一步加强教研工作，完善教研工作机制，强化教研队伍建设，提高教研队伍的专业服务能力，是深化课程改革、推进课堂改革、提高教育教学质量的迫切要求。

二、以“三个加强”为着力点，提高教研工作的针对性和实效性

（一）进一步加强探究式教研

1、将平等对话、互动交流机制引入教研

教研部门和各学科教研员要转变角色，做校本教研的参与者、合作者和服务者，要深入教学第一线，及时发现学校教学工作和教师专业化成长中的实际问题，倾听学校的呼声，了解教师教学中的实际困难，及时提供专业咨询、信息服务与技术帮助等，要结合听课、调研，与教师展开对话，了解教师的所思、所想、所疑、所惑，以积极互动的方式，与教师平等对话、深入交流、共同切磋，要充分尊重一线教师的见解、想法，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，以“百花齐放、百家争鸣”之势，丰富教研活动和内涵。

2、发挥区域教研的交流平台作用

各级教研部门在组织好校本教研工作的同时，也应积极开展区域教研，使两种教研互为补充、互为完善；要以课堂教学为核心，组织备课研讨、课例教学、专题研讨、课题研究等活动，积极开展区域、联片、结对、城乡等多种形式的教研；要积极探索信息技术条件下的网络教研，为一线教师搭建互动交流的平台；要建立完善农村教研的工作机制，切实加强农村教研工作。

3、借助各类专业团队的力量

各级教育行政部门、教研部门和各类学校要善于借助名师和专业团队的力量开展教研活动。各级教育行政部门要尽快完成相应级别的教育学会及其下属的各学科专业委员会的换届工作，完善工作机制，创新活动形式，丰富活动内容。各级教研部门和学校要使用好本区域的特级教师、学科带头人等各类名师，充分发挥专家型教师在教研活动中的引领作用。

4、明确各级教研机构的工作职能

各级教研部门在组织好本级工作的同时，要加强对下级教研部门工作的指导和考核；下级教研部门也要积极接受上级教研部门的指导，主动汇报工作。鉴于工作职能和服务对象的差别，市级教研应以高中教研为主，适当组织义务教育阶段教研活动；县区教研应以义务教育阶段教研为主，配合市级教研部门做好高中教研工作。县区教研机构要加强对中心校教研室工作的指导，帮助其认真、科学、有效地开展好农村教研工作，探索出适合我市特点的农村教研工作机制。

（二）进一步加强学科教研

1、优化教研过程

创新教研活动形式，改变程式化教研的僵化模式和机械操作，根据教师对教研工作的专业需求和学科实际，机动灵活地开展学科主动教研，促使教研工作更具有靶向性、专业性和学科性，更加实用有效。发挥教研员在学科教研中的专业引领作用，引导教师主动参与学科教研，体现学科教研活动中教研员的主导地位和教师的主体地位。

2、建立专业学科教研基地

在全市范围内，根据学校学科教学教研成绩，精选一批教研示范学校，建立学科教研基地，发挥其激励引领作用，利用基地优秀教研资源，力争在学科教研上实现新突破，从而带动全市学科教研水平的提升，为提升教学质量夯实基础。

3、加强学科课堂研究

各级教育行政部门、教研部门和各类学校要把教研重心放到高效课堂的打造上，立足学科课堂主阵地，以学科教学为中心，以师生可持续性发展为根本，解决广大教师在课堂教学中的困惑和问题，推进课堂教学方法改革，转变学生的学习方式，追求常态课堂的优质高效，向课堂45分钟要质量、要效率，全力打造高效课堂，促进教师专业成长。

（三）进一步加强校本教研

1、注重教研机构在校本教研中的促进作用

各级教研机构要尽快出台本区域校本教研实施方案，建立校本教研管理制度；要建立校本教研分片、包校责任制，建立校本教研基地；要为学校和教师开展校本教研提供专业支持和服务；要制定优秀教研片区、学校、教研组和个人评价标准。教研员要降低工作重心，经常参与学校的教研活动；要有自己的实验点和实验校，要能够发现典型、培养典型，以点带面，以强带弱。

2、发挥学校在校本教研中的主阵地作用

校本教研工作是“为了学校，基于学校，在学校中”，校长是校本教研的第一责任人，要把科研兴校的办学理念落实到具体行动中。学校要整合各处室的力量，成立校本教研领导组织，制定校本教研制度，开展校本教研活动，保障校本教研经费，改进对教师校本教研工作的评价；要建立教师之间专业切磋、彼此支持的机制，改变教师之间各自为战的状态；要积极联系教研机构和大学的基础教育课程研究中心，积极联系校外名师，发挥专业引领在校本教研中的作用。要以课堂教学为核心，以课堂改革为抓手，认真抓实校本教研工作。

3、突出教师在校本教研中的主体作用

教师要加强学习，更新教育教学理念；要加强教学反思，不断总结教育教学经验；要积极参加学校和各级教研机构组织的教研活动，提高“同伴交流”的能力；要聚焦课堂教学，从课堂教学实践中发现问题，树立“问题即课题”、“教师即研究者”、“成长即成果”的理念；要转变职业生活方式，从“经验型”转变为“研究型”，构建“学习、教学、研究”三位一体的职业生活方式；要有名师意识，努力成长为一个地区、一个时代的教育楷模。

三、重视科研课题研究，以科研提升教研

（一）加强行政部门对课题研究工作的领导作用

各级教育行政部门要高度重视教育科研课题工作，要成立教育科研课题规划组织，制定课题研究的管理办法，课题研究指南。

（二）发挥教研机构对课题研究工作的指导作用

各级教研机构要切记教研机构的主要职责之一是研究教学，充分发挥好智囊团的作用，为行政领导科学决策当好参谋；要建立课题研究指导专家团队，对课题研究的申报、立项、研究、结题发挥指导作用，要建立结题课题的推广机制和奖励机制，建立结题课题的成果表彰机制。

（三）落实好学校对课题研究工作的管理作用

各级学校要积极参与课题研究，把课题研究作为学校教研机构的主要职责之一。要建立课题研究制度，从人员、经费、设施等方面保障课题研究的需要；要建立课题研究工作的评价制度，将课题研究与绩效考核、评先晋职、名师培养等工作相结合，引导教师积极参与课题研究；要把课题研究与教研活动融合在一起，用课题研究提升教学研究、丰富教学研究，用教学研究促使课题研究日常化、制度化、校本化。

（四）调动教师参与课题研究工作的积极性

教师要针对课堂教学实践中的问题，开展课题研究，探索小课题研究，用课题研究解决教学中的困惑，用课题研究提高课堂教学的效率和自身的专业水平。

四、狠抓教学质量的提升研究，建立科学的教学质量评估机制

各级教育行政部门要树立“教育大计，质量为本”的思想，切实调动教研机构的积极性，充分发挥教研工作对教学质量提升的作用。

（一）以教学视导为抓手，做好对教学的过程性管理

各级教研机构要认真研究教学视导的工作方案，完善教学视导的内容、方式、程序等，建立有效的视导形式和机制，科学、有效地开展视导工作，充分发挥视导的指导、督促和评价作用。市级教研机构要进一步完善高中视导方案，同时加强对县级教研机构视导工作的指导；县级教研机构要进一步完善对义务教育阶段的视导方案，同时加强对中心校教研机构教学视导工作的指导。

（二）以质量检测和监测为手段，做好对教学的阶段性评价

各级教研机构要充分关注教学质量，通过各种形式深入了解各地、各校的教学质量状况，对各地、各校的阶段性教学质量和终结性教学质量进行评估，建立教学质量评估机制。要开展多种形式的教学质量检测和监测活动，科学地分析各地、各校的教学质量，找出并帮助解决薄弱地区和薄弱学校存在的问题，总结教学质量较好地区和学校的经验，发挥其示范引领作用。

（三）以多种调研为依据，做好对教学的综合性评价

各级教育行政部门和教研机构不仅要通过文化课成绩衡量教学质量，还要通过各种形式的工作，多角度地测量、评价学校的教学质量和整体办学水平，引导学校实施好素质教育。

五、加强教研队伍建设，培养教研精兵强将

（一）建立基层教研组织

各县区教育局要认真落实省教育厅、省发展和改革委员会《关于深化义务教育管理体制改革完善农村学区建设的意见》（皖教基〔2010〕10号），市委、市政府《关于加强义务教育工作的若干意见》（亳发〔2011〕14号）和市教育局、市发改委的转发通知（市教基〔2010〕85号）等文件的要求，在学区中心校增设教研室，配备专职或兼职教研员。独立建制的学校要建立教研室、教研组和备课组三级教研组织，落实各自职责。要加强教研室建设，充分发挥教研室的作用，促使其担负起教学质量提升的职责。

（二）完善市县教研机构

各级教育行政部门要高度重视教研队伍建设，确保必要的人员编制，按照市委、市政府《关于加强义务教育工作的若干意见》（亳发〔2011〕14号）文件要求，配齐各科教研员；要坚持从教学一线中选拔优秀教师担任教研员；要完善教研员培养研修制度，建立完善教研员工作评价体系和激励机制；要尊重教研工作的独立性和专业特点，保证教研员把主要时间和精力投入到教学研究工作中去；保障教研工作所需的经费，建立教研成果奖励制度。

（三）提升教研员的工作实绩

教研员要加强学习，关注学科领域最新的教研动态和热点，提高专业素养，提升教学研究能力和指导能力；要不断改进和创新教研方式，为基层学校和教师提供有力的专业支持与服务；要改进工作作风，努力成为师德师风的表率，成为当地学科教学研究的带头人；要研究教师、培养教师，把名师的培养作为主要工作内容之一；要研究学校、指导学校，帮助有条件的学校建立学科教研基地；要认真研究本学科的教学状况，肩负起本地、本学科教学质量提高的重要职责。