企业培育发展指导意见

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为进一步培育企业进规模，扶持规模以上企业做大做强，确保实现我市工业经济三年倍增目标任务，现就培育发展规模工业企业提出如下意见。

一、积极培育和引导小企业进规模

（一）加大对规模以下企业的培育力度。

进一步加大对规模以下企业的帮扶力度，对有发展潜力、成长性较好的规模以下企业，各县、区政府要建立规模企业后备库，制定切实可行的扶持政策，帮助解决企业在发展中遇到的用电、用水、用地、融资、企业管理、产品质量、市场销售、项目建设等方面的困难和问题，促进其上规模、上水平，尽快进入规模企业行列。

（二）规范规模企业申报条件和认定程序。

申报规模以上工业企业，须具备独立的法人地位，当年产品销售收入在500万元以上，且有齐全规范的会计、统计基础资料和专（兼）职统计人员。严格执行规模以上工业企业认定程序。镇（园区）对拟申报工业企业进行初审；县、区统计局和经委进行复审，复审要深入企业调查，认真核实申报材料，复审合格并经县、区政府确认后，向市统计局、市经委申报；市统计局、市经委审核后，向省统计局推荐上报，国家统计局审核批准后纳入规模以上工业企业统计范围。对于达到规模企业标准而不进行申报的企业，要依法依规引导其申报进入规模企业行列，促进企业规范管理、健康发展。

二、进一步加强对规模企业的扶持和奖励

（一）加大对规模企业的政策资金支持力度。

1。对规模企业投资建设国家、省和市产业政策鼓励支持的项目，各县、区政府和市政府有关部门要优先推荐、安排各级财政资金给予补助和贴息资金支持。在项目建设过程中，当年利用银行贷款发生的利息，由受益财政按照一定比例贴息。规模企业整体搬迁到工业园区的，优先安排项目用地。

2。对新列入的规模工业企业，环保部门收取的企业排污费地方留成部分的75%，连续三年返还给企业专项用于环保治污建设。

3。供电部门在电力供应紧张时期，优先安排规模企业用电指标，规模企业因发展需要扩容电力的，优先给予支持。

4。税务部门要加大税收政策宣传与执行力度，及时帮助符合条件的企业享受国家税收优惠政策，切实减轻企业税收负担。

5。工商、质监等部门要积极引导企业申报“驰名商标”、“名牌产品”，帮助企业建立健全质量管理体系，督促采用国内外先进标准，提高产品质量和市场竞争力。

6。国土部门要积极创造条件，帮助企业解决项目建设过程中的用地问题，及时为符合条件的企业办理用地手续。

7。各金融机构要进一步加大对规模企业融资支持力度，创新信贷产品和信贷模式，着力解决企业融资瓶颈问题。

（二）加大对规模企业的表彰奖励力度。

1。对新进入规模工业企业统计范围，能如实、按时上报统计报表，生产经营正常的企业，每年给予一定奖励。具体数额由县、区政府自行确定。

2。凡年销售收入首次达到1000万元以上且年纳税额占主营业务收入3%以上的企业，由受益财政给予1万元的一次性奖励；凡年销售收入首次达到5000万元以上且年纳税额占主营业务收入3%以上的企业，由受益财政给予2万元的一次性奖励。

3。根据企业经营规模、注册资本、社会贡献等，推荐企业负责人参与年度全市“十大创业明星”、“明星企业家”评选活动，并以市委、市政府名义表彰；积极推荐优秀企业家作为人大代表、政协委员人选。加大对先进企业、优秀企业家的宣传力度，努力在全社会营造创业光荣、发展为上的浓厚氛围。

三、进一步加强组织保障

（一）加强组织领导。

市规模工业企业培育工作由市工业经济和全民创业领导小组负责，日常协调和服务工作由市经委、市统计局承担。各县、区要成立相应的领导机构，精心组织，强化措施，扎实做好本地规模企业的培育发展工作。

（二）加强基层统计工作。

各县、区政府要进一步加强企业统计工作，保障工作经费，强化企业财务人员和统计人员业务培训，积极帮助、指导企业做好财务报表和统计报表填报工作。

（三）加强跟踪考核工作。

各县、区政府和市政府有关部门要把新增规模企业数列入年度工业经济目标任务考核内容，并将其作为选拔任用干部的重要依据。各县、区年内每净增1家规模企业，市财政将给予县、区政府一定的物质奖励，专项用于县、区全民创业及工业经济工作经费补助。