农村政情民意实施意见

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为认真贯彻市委、市政府《关于加快建立农村基层工作新机制的实施意见》精神，根据巢组字[2006]45号文件要求，决定在白湖镇、万山镇以及白湖镇裴岗社区、泉水村、万山镇万金山社区、永桥村先行开展农村政情民意互动机制试点工作，在总结经验的基础上，逐步扩大试点范围，最终建立切合我县实际的农村政情民意互动机制。现就开展农村政情民意互动机制试点工作提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕坚持社会主义新农村这个主题，以维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，通过把党的路线方针政策和基层政情及时地向群众公布，并广泛听取群众意见，不断释疑解惑，沟通情况，改进工作，切实解决群众最关心、最迫切、最现实的问题，促进农村民主政治建设，促进农村经济社会管理民主，促进农村经济发展、社会进步。

二、主要形式和互动内容

政情民意互动以镇、村定期召开会议为主要形式，同时通过党务和政（村）务公开栏、举行听政会和干部进村入户等形式开展互动活动，活动要力求生动活泼，注重实效。镇、村一般每季度首月召开一次会议，遇到重要事项可随时召开。具体参会对象包括镇、村干部，各级人大代表、政协委员，村民和党员代表、各类协会负责人、企业负责人、能人大户等，其中村民要占50%以上。要鼓励和引导参会人员在会前广泛开展社情民意调查，努力提高互动实效。

开展镇政情民意互动工作的主要内容是：传达宣传上级党委、政府有关文件精神和下达的工作任务、要求；本级党委、政府工作目标任务以及工作完成情况；年度财政预算及执行情况；上级下拨专项经费的安排使用情况；债权债务；集体企业及其他集体资产处置；工程项目招投标及社会公益事业建设情况；人口与计划生育工作；社会治安综合治理工作；征用土地及补偿费、安置补助费的发放、使用情况；宅基地计划安排及审批使用情况；救灾救济款物发放、优待抚恤情况；农业生产排灌水电费情况；精神文明创建工作情况；党员干部勤政廉政情况等。

开展村情民意互动工作的主要内容是：传达宣传上级党委、政府有关文件精神和镇党委、政府下达的工作任务、要求；村党组织、村委会工作安排及开展情况；财务收支情况；人口和计划生育工作开展情况；粮补资金、良种补贴及救灾救济款物发放情况；宅基地使用、村集体资产处置情况；村干部报酬、土地征用补偿及分配、“四荒”承包拍卖、村机动地发包情况；村集体债权债务；村内“一事一议”筹资筹劳情况等。

三、工作程序和基本要求

开展农村政情民意互动机制工作的基本程序为：调查研究、公开政情、沟通互动、归纳梳理、落实办理、督查督办、通报反馈。在工作中要把握以下几个重点环节：一要深入调研。镇、村要设置举报电话、监督信箱，广泛收集群众意见和建议，及时全面掌握群众关心的热点问题。二要注重实效。镇、村对群众提出的意见和反映的问题，认真进行梳理研究。对能够解决的，明确专人负责办理，公布责任人，接受群众监督；对于暂时无法解决的，要说明情况，提出解决思路和方案，积极创造条件努力解决；对于需要上级有关部门帮助解决的，主动及时进行汇报，争取早日解决；对于不能解决的，要耐心细致地做好群众思想工作，做到事事有交代，件件有着落，提高互动质量。三要健全档案。镇、村在开展活动过程中，要建立政情民意互动台帐，做到“四有”，即有专人负责、有工作制度、有活动记录、有规范的档案。

四、组织领导

开展农村政情民意互动机制试点工作，是建设社会主义新农村的客观要求，是新形势下农村基层组织建设的重要内容，是促进农村改革发展和维护社会稳定的重要举措。根据市委的统一要求，此项由县委组织部牵头，县民政、财政、计生、农经等部门配合。为加强试点工作的指导，县里成立开展农村政情民意互动机制试点工作指导组，由县委组织部副部长陈荣柱担任组长，县民政局副局长蒋力生担任副组长，从相关单位抽调人员参加。对试点情况实行“一季一督查、半年一通报、一年一总结”。白湖、万山两镇要成立开展政情民意互动机制试点工作领导组，制定具体实施方案，并认真组织实施。