全乡计划生育管理指导意见

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为切实加强计划生育基层基础，推进计划生育管理服务全覆盖，提升计生工作整体水平，实现晋类进位目标。根据县委、县政府《关于认真做好2012年人口和计划生育工作的通知》文件精神，结合我乡实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实县人口和计划生育工作会议精神，按照“责任分级、网格管理、条块结合、全面覆盖、部门配合、齐抓共管”要求，创新工作思路，转变工作方法，突出解决计划生育重难点问题，构建“网格到人、责任到人”的网格化管理体系，实现管理对象、管理过程、督查调度的网格化，形成全覆盖、全方位、全动态、全过程的监督检查机制，切实提高人口计生管理服务效率。

二、工作目标

构建乡、村、村民组三级管理网格体系，以村为基础，划定网点，以村民组为单位，细分为若干网格。明确“网点”、“网格”责任人，明确管理对象，界定管理范围，坚持“谁包联、谁负责”原则，按照县直管到村的考核要求，网格内任务分解到人、责任明确到人、要求具体到人、督查考核到人、奖惩兑现到人，实行动态化和属地化管理服务。

三、工作任务

1、信息采集和审核工作。对本网格内人口婚育、节育情况开展常态化专项清查，做到“人员底数清，管理对象清，婚育状况清，节育措施清”。注重信息采集，并及时登记更新计生信息，保证信息采集质量，完整、准确。

2、动态走访和重点管理。建立网格内重点管理对象的定期走访制度，对期内新婚、孕情、生育、节育人员做好重点监控与服务，每一位计生对象户都有明确的人员负责。掌握流出人口动态信息，减少流动人口政策外怀孕和生育。

3、宣传教育和技术服务。充分发挥各网格化服务团队的作用，通过网络平台、开展计生协会活动等形式，宣传普及计划生育的法律法规、生殖健康、免费技术服务等方面的知识，逐步改进提升和生育观念意识、自觉守法意识、维护计生权益意识。

4、督查促进和解决问题。乡包村干部是本网格内计生工作属地管理第一责任人。负责召集村级例会，调度和督查本网格内计生工作的开展。同时对包保对象户的计划生育全程负责到底，着力解决在孕环检、四项手术落实和社会抚养费征收等工作中存在的重难点问题。

四、工作要求

计划生育网格化服务管理是一项全新的工作，点多、面广、影响大。各村要把这项工作切实摆上重要议事日程，确保人口计生工作取得实效。

1、加强组织领导。成立乡网格化管理工作领导小组，由党委书记任组长，分管领导任副组长，下设办公室，全面负责此项工作的开展。乡干部、村两委成员、大学生村官为网格员，19个村级网点，乡包村干部是负责人。342个村民组网点，每个网点内都要明确到具体人员。

2、形成工作合力。网格化管理需要方方面面形成合力，要认真及时地做好人口计生信息工作。以村为单位，搭建乡计生信息平台，实现资源信息共享，服务高效快捷。网格内乡村两级干部实行任务同包，责任连带，工作互动，奖罚共担。

3、强化督促检查。乡计生领导组要对这项工作加强督促检查，全面掌握工作推进情况，及时研究解决工作开展过程中出现的新情况、新问题，确保这项工作有序开展、稳步推进。同时，按照计划生育网格化管理考核要求，所有人员均纳入工作考评，以进一步促进网格化管理工作的落实。