乡委殡葬管理指导意见

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为了加强殡葬管理，巩固殡葬改革成果，提高全乡殡葬管理水平，杜绝土葬行为，提高火化率，切实做好我乡殡葬管理工作，经乡党委会议研究，对今年的殡葬管理工作提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，以国务院《殡葬管理条例》、《安徽省殡葬管理办法》和《市殡葬管理办法》等法规和文件为依据，强力整治、优化殡葬环境，加强殡葬管理，引导广大群众更新丧葬观念，推动我乡殡葬改革向纵深发展。

二、强化宣传，加强领导

各村要充分利用通告、明白纸、广播等宣传工具，广泛深入地宣传国务院《殡葬管理条例》、《安徽省殡葬管理办法》和《市殡葬管理办法》及相关法规和文件。通过宣传教育，进一步提高广大干部群众的思想认识，使此项工作的法律性、政策性及意义深入人心，为此项工作的健康发展营造良好的舆论氛围。为了加强此项工作的领导，乡党委、政府重新调整充实了殡改工作领导组和执法队。各村要成立殡改工作领导小组，村支部书记为组长，村委会主任为副组长，其他村两委干部为成员。真正做到领导重视，社会支持，群众关注，形成全力共同推进，确保我乡殡葬管理工作走向良性循环的轨道。

三、奖惩细则

（一）提高遗体火化率。2010年我乡火化率要达到100%。按人口自然死亡率5.5‰计算，按季度对各村实行量化考核，年终实行目标管理，同时建立联组包户责任制。

奖励：每季度完成量化任务的村，奖村干部每人50元，每超一具另奖村干部每人100元，年终考核达到100%的，奖励村书记1000元，其他村干部每人500元。

处罚：完不成季度量化任务的每少一具罚村干部每人100元，年终考核达不到95%的，罚村干部每人500元，年终考核达不到90%的，给予村支部书记、村主任党纪、政纪处分，并加罚每人1000元。

2、强化对土葬户的惩处力度。对群众举报土葬属实的，给予1000元奖励，同时责成村书记、所包组村干部负责将土葬死亡尸体运往殡仪馆火化或由殡改执法队就地起尸火化，每起尸火化一具，奖励执法队参与人员每人100元。对村书记、包组村干部各处罚款2000元，并由包组村干部负责对土葬户罚款2000—5000元，土葬户罚款不到位的由包组村干部垫付，包组村干部拒不执行的给予免职处理。火化具数不计村量化任务。

3、涉及党员干部的近亲属违背殡改政策的，给予党纪、政纪处理。

4、每季度出现两具土葬的给予村支部书记免职处理，包组村干部所包村民组全年出现两具的给予免职处理。

5、年终对乡殡改领导组进行考核，完成县下达火化指标的奖励领导组3000元，完不成的缺一具罚款200元，由领导组兑现到人。

（二）加强公益性公墓建设。拟在村建公益性公墓，骨灰安葬在公墓内。

（三）强化督查。每季度末分片组成工作组，对各村进行督查，发现土葬的，按奖惩细则兑现到村到人。