村镇规划管理意见

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为了进一步加强村镇规划建设管理，确保村镇建设规范有序发展，促进社会主义新农村建设，根据《城乡规划法》及《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律、法规，结合我镇实际，制定如下实施意见

一、加强村镇建设规划编制工作

1、村庄和集镇建设规划必须服从于《镇总体规划》、《镇土地利用总体规划》、《镇工业聚集区规划》、《镇村庄布点规划》，要充分体现社会主义新农村建设特色，引导全镇群众建设经济、安全、适用，节地、节能、美观的江淮民居住宅。

2、依据村庄布点规划，逐步完成镇域村庄规划编制。2011年完成十井、双塘、大程整村推进建设规划；四树、马郢工业聚集区村庄建设规划；镇区及孔岗（南岗路、大王塘）建设规划。

二、建立村镇规划建设工作程序

1、工作流程

村镇规划建设必须按照农户申请、村组审核、全程、实地勘察、规会研究、报批办理、选定图纸、现场放线、过程监督、验收发证十个程序办理。

2、工作要求

（1）每周一早会后召开规委会，相关村支部书记、驻村干部列席会议。

（2）符合建房条件户于审批前书面承诺并缴纳建房管理保证金，签订建房管理合同，竣工验收合格全额退还。

（3）开展一户一张明白纸宣传工作，设立违规乱建举报奖励制度。

三、明确村镇规划建设管理责任

1、村民组长是村镇规划管理的关键，负责村（居）民建设的宣传、引导工作，及时将违规乱建对象上报村（居）委、国土资源管理所、规划建设市容管理所，每上报一例奖励200元。

2、村（居）负责辖区内村（居）民建房及附属设施（厨房、厕所、圈舍、围墙）建设管理，主要负责人为第一责任人，包组村干部为直接责任人，驻村干部负责监督管理。驻村干部、村（居）干部下村入户工作要注重村镇规划建设管理的宣传、引导。发现违规乱建现象立即制止，及时报镇规划建设市容管理所、国土资源管理所，村、所现场认定，凡不符合《镇总体规划》、《镇土地利用总体规划》、《镇工业聚集区规划》、《镇村庄布点规划》和村镇规划建设管理要求，又不能纠正的违规建筑物一律拆除，村（居）自行拆除、协助拆除不考核，需镇强行拆除的，一处扣村级目标10分，不能及时发现或发现不上报，被群众反映、检查发现的，一处扣村级目标30分。

3、国土资源管理所、规划建设市容管理所在规定的时间内完成工作流程，做好档案资料管理工作，每月初开展一次村镇规划建设工作检查，认真查处违规乱建情况，支持村（居）拆除违规乱建建筑物，因工作不力，造成村庄内违规建设的，一处扣工作组5分，镇区内违规建设的一处扣工作组20分。

4、驻村干部负责各村（居）建设的监督管理，发现问题及时联系管理部门和村（居）支部书记，配合村（居）做好违规建设户的思想工作，确保所驻村（居）规划建设管理工作顺利开展。