全县个体税收征管指导意见

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目前，我县个体税收占税收总任务过低，从登记调查到税额的核定征收，确实存在一些困难。为切实解决个体税收征管问题。根据县局2012年税收工作部署和2012年第五次局长办公会议研究决定。现提出我局2012年个体税收征管工作的主要措施，请认真贯彻执行。

一、明确征管思想，正确对待个体税收的征管。个体税收要做到普遍管理，核定从轻，征管从严，体现公平公正。重点大户监控不放松，规范以票控税要从紧，征管工作以乡镇为依托。

二、全面推行乡镇委托代征，解决人员少、征管难的问题。以县局税源管理部门为主，县局抽调人员，争取乡镇的支持参与，进行一次全面的个体税源户再清理，对于所有户进行普遍登记。对于达点与未达户进行集体评议，确定核定税额，交由乡镇代征、催报催缴；对于逾期不缴的，由税务、乡镇协同司法部门进行强制执行。

三.加强重点户的征管。一是对各乡镇从事粮油购销加工，建材预制件生产、服装加工等，以及商品批发或批零经营户实施重点征管。对主要集镇于4月底前进行一次调查摸底工作。二是对大的品牌商（白酒类、啤酒类、医药类、服装类等）予以调查，实行稽查与税源管理部门联合清税，查补入库。

四、实行使用发票的版面限额与核定税额挂钩。个体使用发票的版面必须与核定税额挂钩。对未达起征点户实行定额发票供应；按最高月供量与核定销售额、营业额挂钩，分档供给百元版、千元票发票。对于使用万元版发票的，税收管理员要不定期调查核实业务需要的真实性。发票验旧金额超过核定额20%的，书面告知纳税人，超过核定额的20%时应全额自行补交税款，并移交税源管理部门于每次验旧后进行补税，年度终了进行汇总申报缴纳。

五、加强普通发票管理，严格执行发票管理办法。严格执行发票管理办法，大厅日常发票验旧时，对照相关规定可直接发票违章处罚。税源管理部门应按定时进行发票专项检查，并严格处罚。

六、强化征管力度。对现有个体工商户达点户坚持按月足额征收，对逾期申报缴纳税款的，在限改期内的按每户每次加收50元罚款；对拖延不交或拒绝缴纳的，必须依法采取税收强制措施，连同滞纳金一并催缴入库，并予以应纳税款的3倍处罚。达点户个体工商户转“非正常户”或“注销”的，必须报经县局复查。

七、严格考核。个体税收收入计划完成情况列为专项考核。考核办法：县局考核到相关单位，年终未完成年度个体税收任务的，扣罚相关单位每人目标考核奖1000元，单位和单位负责人取消当年评先评优资格。各单位要将个体税收任务分解到人，考核到人。