商贸委重点安排意见

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2012年我县商贸流通工作的总体思路是：围绕全县中心工作，以搞活流通、促进消费、扩大内需为重点，以项目和招商引资为抓手，建设和完善城乡流通网络,改善消费环境，拓展消费领域，提升消费结构；以稳步发展外向型经济为目标,积极引导利用外资，努力扩大对外贸易，进一步提升县域经济外向度；充分发挥商贸流通工作在保障民生、拉动经济增长中的作用，为保持我县经济社会发展的良好势头和实现“全市争先进、全省争一流、全国争百强”做出新的贡献。

1、紧抓招商引资第一要务。全力服务全县商贸流通业态引资入驻项目，根据县域县情、将商贸流通服务业招商任务分解落实到各乡镇开发区，努力实现我县商贸流通业态质的提升；立足招大商，招优商，争取实现北城和县城大型购物、宾馆酒店、专业市场取得突破。提前谋划,创新招商方式，坚持外出招商，实行外出招商人员工效挂钩；完善招商工作月调度制，按月报送招商信息和招商进度，确保实现全县商贸流通业态招商引资有较大提升，其中委机关完成招商引资6000万元以上。

2、提高流通服务水平，营造扩大消费的良好环境，确保社会消费品零售总额保持较快增长。完善农村商业流通体系，加快城区社区商业建设。加大对乡镇商贸流通工作的指导和考核力度，进一步提高流通业服务质量，改善消费环境，提高质量档次，不断培育新的消费增长点，扩大社会消费总量。确保全年实现社会消费品零售总额31.5亿元。

3、抓好限额以上批发企业、零售企业、住宿餐饮企业培育。将限额以上商贸企业培育列入年初计划，并进行重点培育，有针对性到企业去指导，为企业解决一些实际问题。安排专人具体负责全县限额以上商贸企业统计报表审核工作，每月按时收集相关企业上报数据，确保统计数据及时报送。同时对即将达到限额以上标准的企业给予提醒，关注企业销售形势，逐步引导企业达到限额以上标准。按月对乡镇实行计划调度，全年培育10家限额以上商贸流通企业。

4、大力推进专业市场建设。按照统一规划、多元投资、突出特色、产业带动原则，改造各类市场。启动北城购物中心建设，争取县城合家福等大型超市尽快开业，引导支持草莓专业市场、蔬菜瓜果市场、仔猪专业市场、龙虾市场、棉花市场等升级改造。新建改扩建各类专业市场6家。

5、大力推进“三绿工程”建设。积极推进肉类蔬菜流通追溯体系建设，改造提升集贸市场交易环境，新建1家标准化菜市场，积极开展农超对接。重点宣传绿色消费、推介绿色品牌。加大培育和创建绿色市场的力度和检测手段，努力提高“绿色乡村店”在全县乡镇（区）覆盖面。积极开辟绿色通道，为我县优质无公害农副产品外销和保证人民群众食品消费安全服务。

6、继续做好家电下乡工作。保持政策连续性，推进家电下乡产品销售，提升农村消费等级，扩大农村消费，促进节能减排。全年拟举办各类促销活动35场，力争全年销售家电下乡产品40000台。

7、继续实施“万村千乡市场工程”。定期召开承办企业座谈会，扎实推进“万村千乡市场工程”。加快物流配送体系建设，不断提高商品配送率。严格农家店建设，完善农家店质量“回访”制度，加强对农家店的长效管理，在巩固完善现有网络的基础上，不断扩大农家店的覆盖面，网点布局向空白村、边远村延伸，努力提高配送率。全年建设农家店150家，实现全县行政村全覆盖目标。

8、抓好“新网工程”建设，做好为农服务。提升为农服务社的质量，逐步将服务社发展成为新网工程建设的销售终端，成为便民服务的载体。积极兴办各类专业合作社，不断提升农民专业合作社质量。围绕我县特色优势农业产业，采取牵头领办、参股合办等形式，发展产业特色明显、带动力强的农民专业合作社。大力组织“农超对接”，服务高效农业，拉动农业产业化，力争使我县更多的“名、特、优、新”农产品打入超市，促进助农增收。全年领办和参办专业合作社10家，农村综合服务社15家

9、千方百计促进外资、外贸和外派劳务工作。加大外资招引力度，不断提高利用外资水平。继续开展“进百企，解难题”活动，加强政策培训，鼓励企业用足用活相关政策，积极扩大进出口业务。积极开展为企服务工作，充分调动外贸进出口企业积极性，为企业发展提供支持和服务。努力提高本县产品的自营出口率。逐步规范外派劳务工作。采取记分制与加分制相结合，将外经外贸工作纳入年度目标考核范围。力争全年利用外资达5000万美元，实现外贸进出口总额超8000万美元。

10、认真抓好餐饮提升工程。一是改善餐饮硬件环境，有计划、分步骤地对现有具规模的酒店进行改造升级，同时加大对大型酒店的招引力度。二是实施“早餐工程”，整合社会资源，提高居民早餐质量。三是弘扬本土餐饮文化，提供优质餐饮服务。大力宣传特色菜肴蕴含的文化内涵，依托县餐饮协会等社会团体，加强从业人员培训与考评，规范服务标准。四是挖掘和培育一批具有宣明地方特色的菜品，参加各类美食、旅游文化节会，争创名牌，积极推介地方美食，提升我县“农家乐”旅游水平，带动我县餐饮业发展。

11、积极扶持现代物流业发展。充分利用我县地域特点、市场需求、产业布局、商品流向、交通条件等因素，充分利用县域交通便利资源和近城区位条件，在南、中、北部合理布局物流园区，吸引物流企业入园创业加强各类配送中心建设。大力推进物流服务的社会化和专业化，推动重点领域物流发展，顺应我县工业化发展趋势，尽快争取大型物流项目落户北城。积极推进冷链物流，大力发展总部物流，培育一批重点商贸物流企业，带动其他物流业的发展，服务社会经济。

12、打好会展经济牌，积极承办、协办各类会展。积极参办草莓节，协办桃花节、吴山“二月二”庙会暨购物节、贡鹅文化研讨会、举办第三届美食旅游节、下塘首届美食文化研讨会暨购物节，组织参与西洽会、中博会、家博会、徽商大会和徽菜美食节、厦投会等大型会展，丰富人民群众的物质文化生活，传播现代科技文化知识，转变消费观念和生活方式，刺激消费，促进销售，带动经济发展，拉动整体经济增长，凝聚人气，繁荣市场，提升知名度。

13、加强市场监管和监测，努力提高突发事件应对能力。按照保供应、保稳定的需要，加强城乡市场运行监测系统建设，健全监测信息报送体系，充分发挥市场运行监测作用；加强市场运行分析，提高公共信息服务水平；完善生活必需品储备机制、价格测报机制、市场分析预测机制和应急保障机制；加大生猪定点屠宰管理力度和食品安全监管，稳定县域肉食品市场；强化应急调控机制，增强应急调控手段，提高应急调控能力。

14、积极做好商务行政综合执法工作,抓好放心肉工程，确保肉食品安全。修改和完善商务综合执法工作方案，加大“”举报电话宣传工作，制订出“”举报电话接受、处置等相关工作制度和措施。全年生猪屠宰15万头，乡镇生猪定点屠宰率达98%以上，县城100%。在做好日常监管的同时，开展传统节日和特殊时期专项检查活动，继续做好无害化处理工作，保障节日期间肉食品消费安全。协助做好屠宰场整治、合并、升级改造和发证工作。

15、继续完善各项财务核算和内部审计。严格按财务管理制度规范机关财务收支行为，机关支出手续齐全，坚持一支笔审批制度；做好会计核算工作，加强对委属控股企业的财务监管。认真开展内部审计，对机关、资产运营公司及所属企业的财务核算、资金、票据等管理情况进行全面督查。坚持依法治税，规范票据管理。票据领用、核销手续规范，按时缴纳各项税款。加强改制企业会计档案管理。

16、强化资产管理。规范资产运营公司管理，积极配合县国资办，依法处置国有（集体）资产。充分利用招投标中心资产处置平台，依法合规处置和租赁国有（集体）资产，逐步完善资产处置（租赁）；积极参与涉及资产检举或诉讼案件的查处和应诉工作；妥善解决资产管理历史遗留问题。

17、做好商贸流通业重大项目工作。积极与发改委等部门保持沟通，紧盯北城、南部三镇，抓好大型物流中心、购物中心、批发市场、星级酒店等涉及民生的重大项目跟踪，适时掌握项目建设动态，努力实现南北双城商贸流通业项目的突破。

18、做好宣传工作。及时公开各类政务信息，限时办结各种政务、党务督办事项。积极采编并及时工作动态信息，努力办好《商贸》和《商贸流通》，及时与新闻中心和电视台沟通，大力宣传商贸流通工作。

19、抓好信访、维稳综治、安全生产以及应急工作。做到接访到位、排查到位、化解到位，确保“零进京、不上省、少去市”。强化组织领导，强化应急值班，确保值班电话24小时开通，严格实行零报告制度和责任追究制度。坚决防止发生重特大群体性事件和群体性上访，坚决防止发生重大安全事故，坚决防止重大恶性刑事案件和治安案件发生。

20、做好社保、军转干、老干部、下岗失业及退离休人员服务。做好退休人员移交社区工作，理顺关系；做好宣传，做好大集体人员参保服务，力争应保尽保；及时为高龄人员办理退休手续，力争社保基金征缴率达100%；做好在职死亡职工遗属生存情况调查及遗补工作；做好企业离休、军转干及工伤军病残管理工作；做好改制企业职工失业登记、再就业培训等工作，努力促进失业人员再就业；做好涉及组织人事方面的信访解释、回复工作；及时报送各种干部人事和企业劳动工资、基层工会组织等年度报表；认真做好机关年度考核、工资调整工作。

21、抓好党建工作。加强党的基层组织建设，系统安排工委中心组和机关支部学习计划，认真开展各类党建活动z

22、全面做好文明创建、青年、妇女、双拥工作。落实环境卫生责任制，认真开展各项文明创建工作，开展文明示范岗评比活动。做好双拥工作，通过建立健全双拥工作组织机构，制定完善双拥工作制度；健全双拥工作网络，全面落实各项优抚政策，广泛开展形式多样的拥军活动，培育挖掘双拥工作亮点。做好青年团、妇女工作。

23、做好工会、计划生育、帮扶村、新农村建设等各项工作。做好基层工会组织工作，落实工会目标考核细则，做好劳模慰问及特困职工救助工作。做好计划生育日常管理工作，落实好育龄妇女体检工作，坚持计划生育零报告制度，按期报送计生信息。按照要求落实帮扶村和新农村建设联系村各项工作任务。

24、继续开展创先争优活动。紧紧围绕中心工作深入推进创先争优活动、运用党员承诺、领导点评、群众评议等有效方式，激发基层党组织和党员的进取心、荣誉感，营造争当先进、争创优秀的浓厚氛围，以创先争优活动为契机，立足商贸中心工作，强化制度建设，优化机关作风，打造高效务实的工作作风和精益求精的工作态度。

25、继续做好党风廉政建设、效能建设等工作。制定工委党风廉政建设责任制并层层分解，签订党风廉政建设责任书，协助第一纪检组（监察分局）做好案件查处工作。落实《服务承诺制》、《首问负责制》和《投诉处理制》，进一步转变机关作风，提高工作效能和服务质量。