物价局收费整治活动意见

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为进一步规范物业服务收费行为，促进我市物业服务行业健康发展，根据《物业管理条例》、《省物业管理条例》、《市物业管理若干规定》、《关于印发<市住宅小区物业服务收费管理办法>的通知》、《关于实施<市住宅小区物业服务收费管理办法>的补充通知》等法规政策，结合我市物业服务收费现状，在全市范围开展规范物业服务收费行为专项整治活动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想和目的

坚持以三个代表重要思想为指导，深入实践科学发展观，以服务群众生活、服务社会发展、促进社会和谐为出发点和落脚点，围绕规范全市住宅小区物业服务收费管理，维护业主、物业使用人和物业服务企业合法权益，加快推进《办法》顺利实施。重点查处违反明码标价制度、不按规定执行《办法》等乱收费行为，化解物业服务收费矛盾，促进物业服务行业健康发展。

二、组织领导和职责分工

成立市规范物业服务收费行为专项整治活动领导小组，组长由市物价局局长担任，副组长由市物价局各位副局长、纪检组长、总经济师担任。成员由各区物价局主要负责人、开发区经贸局分管负责人、机关各处室负责人组成。领导小组负责专项活动的总体统筹和组织领导，下设领导小组办公室、宣传工作组、检查督查组及七个工作小组。领导小组办公室设在房地产价格处，具体负责制定活动整体方案、拟发相关文件、相关政策执行问题解答、政策培训等综合协调、组织工作。宣传工作组由综合法规处组成，具体负责专项活动的宣传策划和联系媒体进行宣传报道等工作。检查督查组由价格监督检查局、价格投诉受理中心组成，重点负责对专项整治活动中存在问题的依法查处工作。

七个工作小组分别由四个区物价局、开发区经贸局组成，根据市局专项整治活动领导小组统一布署、要求，具体负责辖区范围内住宅小区推进、实施《办法》排查工作及规范物业服务收费行为相关工作。市局领导明确专人包联，相关业务处室确定专人配合，督促、检查、协调包联区（开发区）物业服务收费专项整治活动的开展。

第一工作小组由蜀山区物价局组成。张林局长包联，收费管理处、价检局、房价处各确定1人配合。

第二工作小组由庐阳区物价局组成。薛树君副局长包联，价格监测处、价检局、房价处各确定1人配合。

第三工作小组由包河区物价局组成。王磊副局长包联，商品价格处、价检局、房价处各确定1人配合。

第四工作小组由瑶海区物价局组成。刘宾副局长包联，服价处、房价处确定1人、价检局确定2人配合。

第五工作小组由经开区经贸局组成。胡方林副局长包联，价检局确定2人、房价处确定1人配合。

第六工作小组由高新区经贸局组成。钱广玉纪检组长包联，价格投诉受理中心、价检局、房价处各确定1人配合。

第七工作小组由新站区经贸局组成。高永总经济师包联，价格成本监审局、价检局、房价处各确定1人配合。

三、工作任务和实施步骤

（一）工作任务

1.调查摸底和自查自纠。坚持深入社区，广泛开展调查。对辖区范围内住宅小区逐一排查，重点摸清物业服务小区规模、是否成立业主委员会、物业服务合同期限是否到期、当前物业服务收费标准、服务标准和收费标准是否公示、是否执行“一费制”等情况，并按照政策规定要求开展自查自纠。

2.加快推进《办法》全面实施。结合排查情况，对符合《办法》及《补充通知》中明确应实施《办法》的住宅小区，全力推进《办法》全面实施；对目前尚不符合实施《办法》的住宅小区，明确具体实施期限，进行跟综落实。到2012年年底，使全市符合实施《办法》的小区按《办法》实施收费管理。

3.着力规范物业服务收费明码标价。市局统一设计明码标价格式，督促各物业服务小区按规定全面公示物业服务标准和收费标准，切实落实物业服务收费明码标价制度，做到服务标准公开，收费标准透明。

4.建立物业服务收费管理台账。在逐一摸清物业服务收费现状的情况下，建立健全住宅小区物业服务收费管理台账，全面真实客观反映实时物业服务收费情况，及时科学规范物业服务收费行为，化解物业服务收费纠纷，促进物业管理服务行业健康发展。

5.加大查处力度。对违反明码标价制度、不按规定执行《办法》等乱收费行为予以重点检查。对在自查阶段发现问题，在规定期限内完成整改的免于处罚；对拒不整改的依法严肃查处，并给予公开曝光。

（二）实施步骤（2012年6月至12月底）

1.组织筹备阶段（6月上旬至7月上旬）。由领导小组办公室完成基本情况摸底、拟定和印发工作方案、工作通知，市局相关处室明确专人配合区、开发区物价部门。市局和各区、开发区物价部门组织进行物业服务收费相关政策培训。

2.全面自查阶段（7月中旬至8月底）。各工作小组根据工作要求和职责分工，组织各个物业服务小区，通过多种方式，开展“拉网式”全面自查，并认真填写《市住宅小区物业服务收费情况调查表》，全面排查掌握区域范围内物业服务小区收费管理情况。

3.检查验收阶段（9月上旬至10月下旬）。结合全面排查掌握的基本情况，围绕《市物业管理若干规定》、《办法》以及《补充通知》等政策规定，各工作小组对应执行《办法》的住宅小区加以督促，严格《办法》的落实、执行、实施。对已实施《办法》的小区，进行检查验收；对符合实施《办法》条件、尚未实施《办法》的住宅小区，督促其在10月底前全面完成整改落实工作；对尚未符合实施《办法》的住宅小区进行逐一登记，明确具体实施时间和跟踪落实责任人，直至全面实施《办法》。

价格监督检查局、价格投诉受理中心配合七个工作小组，对存在问题小区物业服务收费管理进行重点检查，重点检查明码标价、《服务价格登记证》制度落实情况以及《办法》执行、实施情况，对存在问题责令限期整改。

4、总结处理阶段（11月上旬至12月底）。各工作小组、价格监督检查局、价格投诉受理中心针对检查实施《办法》中存在的突出问题，集中依法处理。

各工作小组对专项整治工作进行总结，形成总结材料交局专项整治领导小组办公室，领导小组办公室对全局专项整治工作进行总结，并对确因合同期限问题尚未实施《办法》小区进一步明确跟踪督查工作任务。

四、相关工作要求

（一）加强领导，精心组织。开展规范物业服务收费行为专项整治工作涉及面广，政策性强，社会影响大，要认真制定工作实施方案，精心谋划，科学统筹，加强协调。全市各级物价部门要切实认清规范物业服务收费的重要意义，把规范物业服务收费工作作为服务百姓生活、促进社会和谐、宣扬依法治价的工作举措，作为拓展价格部门工作影响力的有效途径抓实抓好。要牢固树立工作大局观念和物价工作“一盘棋”的指导思想，切实突破部门工作职责局限以及上下级物价部门管理职责，主要领导亲自抓，严格按照既定工作方案，确保圆满完成各项工作任务。

（二）明确责任，稳步实施。专项整治工作采取条块结合、以块为主，上下联动、协同配合的工作方式。各级、各部门要根据市局统一部署和职责分工，落实专人负责。各工作小组要按照工作方案，认真负责履行工作职责，扎实开展自查、检查工作，确保小区访得全、情况查得清、问题摸得透、措施跟得上。各区物价局、开发区经贸局要充分发挥基层价格工作优势，加强协调，调动物管、街道、社居委等各方力量，协力推进工作进展。局领导小组定期对各工作小组工作推进情况进行督查。

（三）突出重点，以点带面。要坚持把当前群众投诉举报较多的、矛盾较为突出的小区和规模较大的物业服务企业以及其管理、服务的住宅小区作为专项整治活动的重点规范对象，把物业服务“一费制”作为专项整治活动的重点推进内容，把不按照规定实行明码标价和违规收费行为作为重点检查内容，全面规范物业服务收费管理，实现以点带面的效应。

（四）加强宣传，正确引导。要认真制定活动的宣传工作方案，充分利用深入基层社区的良好机会，坚持边排查、边规范，边推进、边宣传，大力宣传物业服务收费管理政策措施。要通过价格服务进社区宣传栏、报纸、网络以及广播电视等各类媒体，多种渠道全方位加强对物业服务收费管理政策法规的宣传解释，引导社会正确理解，确保物业服务收费管理政策深入人心。

（五）注重检查，强化落实。各工作小组在深入开展工作时，要坚持自查和检查相结合、检查和督促相结合、督促和落实相结合，通过自查摸清实际情况，通过检查掌握实际问题，通过督促推进工作进展，通过抓落实强化工作效果。价格监督检查局、价格投诉受理中心要配合七个工作小组，针对存在的问题认真开展检查，对经督促后仍拒不执行《办法》、拒不整改违规行为的情况，要发现一起，严肃依法查处一起，确保此次规范物业服务收费行为专项整治活动取得圆满成效。