环保局监管力度提升意见

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近年来，全市各级环保部门不断加强环境监管执法，解决了一批环境违法问题，但从全省范围看，我市环境违法行为发生率依然较高，环境信访投诉居高不下，环境监管粗放和执法不严现象不同程度存在。为强化环境监管职责，形成环境执法合力，提高执法效果，特提出以下意见。

一、建立环境执法监管网格。各县区、开发区环保部门要按照“属地管理”原则，建立环境监管网格制，将辖区内环境监管任务划分成若干网格，明确网格监管责任和义务，实行分工负责、责任到人，努力形成“横到边、纵到底”的环境监管网络。市环境监察支队、市固废管理中心对监管对象也要实行网格化监管。

二、沟通环境执法监管信息。建立重要环境执法监管信息月报制度，各县区、开发区环保部门每月5日前将上月辖区内环境违法问题和环境违法行为查处情况（环境监察意见书、行政处罚告知书、行政处罚决定书等执法文书复印件）报送市环境监察支队。市环境监察支队汇总后，与本部门环境执法监管信息一同上报市环保局。对弄虚作假、隐瞒不报、拖延报告的，予以通报批评。

三、加强环境执法监管督查。市环保局将通过定期巡查、错时检查和交叉检查等方式，对各县区、开发区环境执法监管工作开展情况进行督促检查，发现重大环境问题进行挂牌督办或直接查处。督查过程中发现监管人员失察的，追究有关人员责任。

四、狠抓环境查处结果落实。实行环境问题整治销号制，对环境违法行为整改工作，责任到人，限时解决，严格督查，直至整改到位。对环境违法问题经督办仍不解决的，由市环保局向当地政府通报；对重大环境问题，由市环保局向市政府报告。

五、强化环保一票否决结果运用。严格执行环保一票否决制，对存在重大环境问题或环境问题整改不力的地区或单位，在污染减排考核，省级生态镇、省级生态村、生态工业园区创建和“十强十快”乡镇评选等活动中，行使一票否决权。

六、提高环境执法监管水平。环境执法人员要坚持依法行政、规范执法、文明执法。要定期组织环境执法人员培训，完善环境执法规范，健全环境执法工作程序，提高执法人员发现问题、解决问题的能力。