城管局反腐倡廉活动意见

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为深入推进反腐倡廉制度建设，根据市反腐倡廉制度建设执行年活动领导小组文件精神，现就2012年市城管局机关和直属单位反腐倡廉制度建设执行年活动提出如下意见：

一、活动目的

通过开展反腐倡廉制度建设执行年活动，进一步深化、拓展反腐倡廉制度建设推进年、巩固年活动成果；进一步增强党员干部特别是领导干部制度意识，使党员干部自觉遵守制度，带头执行制度；进一步健全完善制度，形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系；进一步加大监督检查力度，提高反腐倡廉制度执行力，确保各项制度得到有效落实。

二、活动内容

开展反腐倡廉制度建设执行年活动，重点做好以下几个方面工作：

（一）学习动员（4月下旬—5月31日）

1、召开动员会。传达反腐倡廉制度建设执行年活动领导小组文件，以及中央、省市领导关于反腐倡廉的讲话精神和要求。

2、集中一个月时间广泛深入学习。结合“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，创新开展“反腐倡廉制度学习教育月”活动载体，切实增强党员干部特别是党员领导干部制度意识和规范意识。学习教育的内容，主要是近年来党和国家颁布的重要法律法规和反腐倡廉重要制度及规定，如《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》等法规制度，以及省、市制定的重要法规制度，本单位制定的重要规定及配套制度等。

3、邀请党校教授作专题辅导讲座。邀请党校教授为全局党员干部做一次深刻理解贯彻实施《廉政准则》的重大意义及强化反腐倡廉制度执行力的辅导报告会，增强党员领导干部贯彻执行《廉政准则》和反腐倡廉制度执行的自觉性和坚定性。

4、结合反腐倡廉制度专题学习，组织观看警示教育片。观看中央纪委组织摄制的《贪之害—贪权、贪钱、贪色警示录》、《欲之祸—济南市人大常委会原主任段义和案件警示录》、《插翅难逃—胡星受贿案警示录》等违纪违法案件警示片。

5、单位主要负责人讲党课。局主要负责人以“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展和反腐倡廉制度建设”为主题，给机关及直属单位党员领导干部讲一堂党课。

（二）找差补缺（6月1日—11月31日）

1、深入调研，广泛征求意见。调研采取征求意见、召开座谈会等多种方式听取党员干部和社会各界、人民群众、服务对象对制度建设的意见建议，对征集到的意见和建议及时进行整理、归纳，并向党组汇报。

2、制度建设执行情况回头看。对近年来市里统一部署的制度建设工作和单位的各项规章制度的执行情况进行回头看，对不规范、不严谨，有明显缺陷的制度进行补充、修订、完善；对实践中迫切需要建立的制度，尽快建立；对一些经过实践检验比较成熟的举措及时上升为制度，使之具有更强的约束力。

3、突出重点，定向监督。各单位在原有工作基础上，继续完善廉政风险防范管理工作。开展廉政“风险点”排查，对单位的重点处室和岗位进行跟踪监督并制定防范管理措施。

4、建立健全反腐倡廉“制度库”。依托本单位网站，设立反腐倡廉“制度库”专栏，形成反腐倡廉“制度库”电子平台。对过时、失效的制度及时清理，对新建的制度及时入库。

（三）总结宣传（12月1日至12月30日）

1、对机关各处室及直属单位进行一次制度建设执行情况检查。组织有关人员对机关及直属单位几年来在制度执行方面进行全面检查，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为坚决查处，依法依纪严肃处理，确保反腐倡廉制度得到认真贯彻执行。

2、推行行政处罚案件群众公议制度。深入了解和掌握本本单位近年反腐倡廉制度落实的基本情况，在总结有效做法和成功经验的同时，重点查找制度执行方面存在的突出问题，剖析问题产生的原因，提出强化反腐倡廉制度执行力的有效对策。推行行政处罚案件群众公议制度，并跟踪问效。

3、召开民主生活会。将“制度落实情况”作为年度民主生活会的内容之一，认真开展批评和自我批评，并针对存在的问题和不足，制定整改措施，切实加以纠正。

三、活动要求

（一）强化领导，明确责任。要充分认识开展这次活动的重要性、必要性和紧迫性。根据文件要求成立领导小组，单位主要负责人担任组长，分管领导具体抓好此项活动的落实工作。同时按照分工，各分管领导狠抓分管范围内处室对制度的执行力。

（二）突出重点，统筹兼顾。各单位应将反腐倡廉制度建设与经济发展、业务工作的开展紧密结合起来，联系本单位及个人实际，边学习、边整改、边提高，狠抓各项工作的落实。要妥善处理好开展活动与其他工作之间的关系，统筹兼顾、科学安排，相互促进，相得益彰。

（三）完善制度，建立机制。开展“反腐倡廉制度建设执行年”活动，重在形成长效机制，要以提高制度建设水平和增强制度执行力为重点，切实加强对活动开展情况的监督检查，努力健全用制度管权、用制度管事、用制度管人的长效机制。