总工会技术创新指导意见

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为深入贯彻《市职工技术创新成果奖励暂行办法》，进一步推动科技创新型城市建设，大力开展职工技术创新活动，充分营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，建立和完善职工技术创新长效机制，提升职工队伍整体素质，积极探索建立特色的职工技术创新体系，促进科技创新型试点市建设，特制定本意见。

一、充分认识开展职工技术创新活动的重大意义，大力推进科技创新型试点市建设

1、大力开展职工经济技术创新活动，是进一步加快我市高技能人才队伍建设步伐，推进企业技术进步、增强企业自主创新能力和核心竞争力的重要举措，是展示职工技能提升职工素质，推动产品质量升级，促进企业增效节能又好又快发展的重要途径，是建设科技创新型试点市的重要组成部分。

2、市委、市政府高度重视职工技术创新工作，先后出台《市职工素质提升工程五年规划》、转发《市工会2009—2012年发展纲要》、颁发了《市职工技术创新成果奖励暂行办法》，组织开展首届职工技术创新成果奖评选表彰活动，重奖职工技术创新成果项目，极大地调动了广大职工的创新热情。

3、各级工会组织和相关部门及企事业单位要充分认识开展职工技术创新活动的重要意义，加强学习、提高认识，广泛组织和动员职工大力开展技术创新活动，为跨越式发展和区域性现代化滨湖特大城市建设作出新的更大的贡献。

二、深入组织开展群众性职工技术创新活动，全面提升职工队伍整体素质

4、以提升职工技能素质为目标，加快高技能人才队伍建设。市科技局（知识产权局）将职工技术创新纳入全市创新规划和年度工作计划，落实职工技术创新目标。以企业为创新主体，全面推进职工素质工程建设，鼓励广大职工立足岗位、学习创新。积极开展校企合作，扎实做好多层次、多专业、多门类的技能创新培训，把技能创新培训同传经授业、名师带高徒结合起来，把技术创新培训与职工技能创新实践结合起来，进一步调动广大职工的创新思维和创新动力。充分发挥专业教师、工人技师、技术工人、能工巧匠的作用，大力开展拜师学艺、结对子活动，挖掘职工中的绝活、绝招、绝技，做好传、帮、带。市总工会汇制职工技能比赛目录和规划，广泛扎实开展群众性的技术练兵、技术比武及行业性的技能比赛活动，对在全市组织的技能大赛中，理论、实际操作获得成绩优异的选手和行业系统技能大赛单项前六名选手、企业（集团）技能大赛单项第一名的选手，由市总工会授予“市职工技术标兵”、“市金牌职工”荣誉称号，市人力资源和社会保障局对以上获奖选手给予晋升（或申报）高一级技术职称等级。选树一大批技术能手、技术标兵和金牌职工，推广一批先进操作（工作）法，大力培养技能人才，提升职工队伍的整体素质。

5、以职工技术创新成果评选活动为平台，广泛开展技术创新活动。市总工会及各级工会组织要广泛组织职工开展技术创新活动，把职工技术创新活动与产、学、研有机结合，为职工技术创新活动提供便利条件。吸收消化国内外先进技术，促进职工技术创新成果在企业内部转化。紧紧围绕产品升级换代、提高产品科技含量、推广新技术、新工艺、新材料等方面环节大力组织职工开展技术攻关创新活动。鼓励职工在创新型发明创造、节约型工艺技术改造和加快体制创新、机制创新、管理创新等方面提出合理化建议。每两年开展一次全市职工技术创新成果评选表彰工作。对于在职工创新成果评选活动中取得优异成绩的职工，给予相应的表彰奖励，经费由市财政从自主创新专项资金列支，并根据成果不同，由市总工会分别授予“市五一劳动奖章”、“市金牌职工”等荣誉称号；特等奖项目牵头人在同等条件下作为“市劳动模范”候选人优先推荐；对获奖的技术工人，由市人力资源和社会保障局颁发（或申报）高一级技术等级证书。在职工中持续开展“六个一”活动，即学习一门新技术、提出一项新建议、创造一项新成果、推广一项新工艺、开发一种新产品，创新一项新记录，使职工技术创新活动化为广大职工岗位成才的自觉行动。

6、以加强职工技协组织建设为基础，大力开展职工技术协作活动。市经济和信息化委员会、市农委、市商务局、市地税局、市统计局、市科协等各级组织大力支持基层职工技协组织建设，为技协活动创造优良环境。发展和扩大职工技协会员，把劳动模范、优秀技师、能工巧匠、科技人员和管理干部吸收充实到职工技协队伍中来，充分发挥职工技协专业分会作用，广泛开展以技术攻关、技术转让、技术咨询、技术服务为主要内容的技术协作活动，创新活动方式，拓展活动领域，组织技协会员开展跨区域、跨行业的技术难题会诊、工艺改造攻关等技术协作活动，提高技协会员服务意识，扩大技协组织影响力。大力开展职工技术创新成果展示、交流活动，为项目对接牵线搭桥，努力促进创新成果转化。

7、以创建节约型企业为主要内容，积极推进节能减排工作。增强节约资源和环境保护意识，把节能减排纳入职工技术创新活动之中，从本行业、本单位实际出发，动员和组织职工积极开展以节能降耗、提高效率为内容的节能竞赛、节能攻关、发明创造活动，开展“节约能手”、“节能标兵”、“节能班组”、“节能先进单位”评选活动。倡导低碳绿色生活，从节约一滴水、一滴油、一张纸、一度电、一方气做起，弘扬“节约光荣、浪费可耻”的优良风尚，为建设节约型社会做出贡献。

三、建立和完善职工技术创新活动协调机制，推动职工技术创新活动健康有序开展

8、成立市职工技术创新活动协调小组，成员由市总工会、市科技局、市人社局、市商务局、市财政局、市地税局、市统计局、市经信委、市农委、市科协、市职工技术协会等有关单位负责人组成，日常工作由市总工会经济技术部、市职工技协办公室共同承担。总结推广先进经验，研究解决在开展职工技术创新活动中遇到的新情况、新问题，做好分类指导工作。

9、各企事业单位应根据实际情况建立职工技术创新活动组织，制定职工技术创新活动计划，落实职工创新活动经费，建立相关制度，切实加强领导。建立健全职工技术创新活动激励机制，对在创新活动中取得优异成效的职工，要给予相应的奖励。

10、广泛宣传职工技术创新活动的重要意义、先进典型和创新成果，为职工技术创新活动创造优良的创新环境，把职工技术创新活动不断引向深入。