经信局党建指导意见

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为进一步加强全县企业党的建设，全面落实科学发展观，保持全县工业经济平稳较快发展，根据中央、省、市、县组织工作会议精神，结合企业实际，特制定本意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，紧紧围绕中心工作大局，以科学发展观为统领，突出抓好企业党的建设、精神文明建设、党风廉政建设，创新机制，求真务实

，不断提高党的执政能力建设和服务于、服从于经济建设的能力，不断提高企业领导班子和党员队伍的整体素质，为县域经济又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1、党建工作：抓好基层党组织建设，做到组织机构健全；工作学习制度规范，按照“”要求，计划时间内容落实好，档案完备；加强党员的管理，及时做好党员组织关系的转接，发展新党员；

严格执行党费收缴的管理规定，及时、足额缴纳党费。

2、精神文明工作：认真贯彻落实《公司道德建设实施纲要》，不断完善《关于深化文明单位创建活动意见》和《文明单位考核细则》，搞好全系统文明单位、文明科室、文明班组的评选活动，省级保2

家，力争3家，市级保4家，县级保2家。

3、经济工作：规模以上工业企业实现销售收入248亿元，增长22.2%；增加值80亿元，增长17.6%；利税33亿元，增长22.2%；利润18亿元，增长18.4%；规模以上企业达到160家，比上年增长10家；完成工

业投入40亿元，增长11.1%。万元GDP能耗同比下降5.6%，规模以上工业万元增加值能耗下降8%。

三、工作思路及措施

按照“坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面”的总体思路，及时调整改制企业党建工作格局，加强分类指导，因企施策，为企业发展服务，为改革稳定大局服务。

1、抓好建设。

主要抓好五大建设：一要抓好企业党的基层组织建设。围绕党建工作与企业发展相结合、党员队伍与企业生产经营骨干队伍相结合、党建活动与企业文化建设相结合“三个结合”，进一步扩大党建工作

的覆盖面和影响力，使企业党组织在思想组织、决策参考、维护各方权益、团结融合四个功能得到加强。继续深化争创“五个好”基层党组织和“五个好”党员活动，总结典型经验，搞好督促检查。继

续坚持和完善“”、组织生活会、党内监督等制度。认真组织好深入学习实践科学发展观活动，促进党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众的实惠。加强企业党组织领导班子和党务干部

队伍建设，认真做好支部成员的调整充实工作。加强非公企业党建工作，使具备条件的企业党组织组建率达到95%以上，争取企业党组织的组建工作再上新台阶。

二要抓好党员队伍建设。认真做好对入党积极分子的培训和新党员的发展工作，建立党员党性定期分析制度。发展党员要以生产经营、科技骨干和一线优秀员工为重点；党员管理教育要结合生产经营实

际进行；开展“筑坚强堡垒、树先锋形象、促企业发展”活动，把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养发展成党员；把经营管理者中的优秀党员推荐为党务工作者，把

优秀党务工作者推荐进入经营管理层。各级党组织要认真学习贯彻上级党委下发的长效机制文件，努力在健全落实保持党的先进性长效机制上不断取得新成绩。

三要抓好党风廉政建设。更加重视党员干部的理想信念和从政道德教育，提高党员干部的从政道德修养和廉洁自律意识。抓好党风廉政建设宣传教育，大力开展丰富多彩的廉政文化建设活动。深入推进

领导干部廉洁自律工作，严格遵守“五个不许”、“四大纪律”、“八项要求”，认真执行禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定。切实加强对领导干部的监督，加强对权利运行的制约和监

督，进一步坚持和完善民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，严格执行党员领导干部报告个人重大事项的规定。

四要抓好企业文化建设。引导企业提升文化品位，塑造企业精神，努力形成符合社会主义市场经济要求的、健康向上的企业文化；用先进的企业文化培育企业精神和经营理念，培养一支市场竞争意识强

、蓬勃向上的职工队伍；在坚持党的基本组织生活制度的同时，组织开展好职工群众喜闻乐见、寓教于乐的活动。

五要抓好精神文明建设。坚持“重在引导、重在参与、重在过程、重在实效”的原则，以创建和谐企业为目标，进一步深化改进文明单位创建活动。不断改进新形势下思想政治工作的方式方法，切实加

强企业的思想政治工作；加大对新闻宣传报道的力度，大力宣传先进企业和模范个人的事迹，努力营造学先进、赶先进的浓厚氛围。

2、力求创新。

努力做到坚持三个创新，即：创新思维。要准确把握企业党组织在企业发展中的定位。在指导思想上，我们要由“就党建抓党建”向“围绕经济抓党建”的快速转变，把提高企业经济效益、促进生产力

发展作为党建工作的出发点；在工作思路上，实现由等布置、听指令的被动型向从实际出发、创造性开展工作转变；在工作内容上，实现由偏重于政治向企业经营、管理、文化领域渗透转变，把全面提

高党员、职工素质，促进企业健康发展作为党建工作落脚点。

创新机制。在工作体制上，改“垂直型”为“层次型”，形成党建工作新体系。企业改制后，努力建立层次分明、上下贯通、责任明确、协调有序的党建工作网络和工作机制。要坚持做到企业改革深化

到哪里，党的工作就延伸到哪里。在工作指导上，改“指令型”为“引导型”，形成党建工作示范导向。及时调整思路，逐步实现由靠发文件的行政领导方式向注重典型示范和指导服务的引导性方式转

变。通过召开企业党建工作经验交流会或座谈会、观摩现场等形式，推动企业党建工作的顺利开展。在制度建设上，改“行政命令型”为“综合型”，增强党建工作实效。建立完善企业党内各项生活制

度，使企业党的工作得到有效规范。要坚持民主评议党员制度，加大对党员的管理和监督。

创新形式。坚持把企业党建工作与企业发展紧密结合。“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”。坚持一切从实际出发，党组织活动力求小型、业余、分散、灵活,讲求实效,简便易行。大力推行企业党组

织“四结合四为主”的工作方法,即集中活动与分散活动相结合,以分散活动为主；工作时间活动与业余时间活动相结合，以业余时间活动为主；必要的会议与小型活动相结合，以小型活动为主；党务工

作者专职与兼职相结合，以兼职为主。主要开展好三大活动，即：学习实践科学发展观活动，加大党员干部教育培训，全面推进学习积分制；争先创优活动，抓好“学习创建”、“强基固垒”和“玫乡

先锋”三项工程，搞好分类指导，推广典型经验，创新活动载体；“讲党性、重品行、作表率”活动，让组工干部上讲坛，加强组工干部的经济、科技、法律知识的学习，培养复合型的组工干部。

3、保持稳定。

首先，做好困难企业脱困工作。采取多种形式和渠道，通过兼并、重组等方式，做好困难企业的脱困工作。解决好下岗、失业职工的就业再就业，努力为职工解决生产、生活方面的实际问题和困难。做

好困难破产企业职工进社区管理工作，健全完善组织，切实做到职工有人管、有活动经费。

其次，做好信访工作。加强信访稳定工作的组织领导，继续实行局级领导班子包挂困难企业责任制，重视做好困难职工衣、食、住、行以及就医等方面存在的突出问题。引导群众以理性合法的方式表达

利益诉求，减少和防止群体性上访事件的发生。加强企业矛盾问题排查工作，企业党组织要及时与党委进行信息沟通，注意发现苗头，积极做好矛盾化解工作，维护企业稳定。

第三，做好平安建设工作。抓好社会治安综合治理、双拥、610及军转干部等工作，及时掌握干部职工的思想、工作和生活状况，注意运用各种手段加强正面宣传和引导，全力维护社会稳定。

4、促进发展。

建设四大支撑体系：一是人才支撑体系。要积极为企业储备人才、招揽人才、推荐人才，加大人才和智力方面的支持力度。充分认识企业家在工业经济发展中的突出作用，研究制定加强企业家队伍建设

、激励企业家干事创业的政策措施；加快建立完善合力的企业家培养、引进和使用、激励机制；对在全县工业经济发展中做出重大贡献的优秀企业家给予表彰奖励，大力宣传优秀企业、优秀企业家，在

全社会营造尊重、爱护企业家的浓厚氛围。抓好适用性技术人才队伍建设，与县职业教育中心联合，培养企业生产一线急需的专业技术人才、高级技工和熟练工人。贯彻落实好《县选调高校毕业生到企

业就业暂行管理办法》，加强对选调生的培养和管理，为企业发展提供人才和智力支撑。

二是政策支撑体系。全面贯彻落实国家和省市扶持工业发展的有关政策，充分发挥政策引导作用，加强各项政策的协调配合，贯彻落实好我县已出台的《县促进工业经济发展方式转变若干规定》、《县

重点纳税人奖励办法》和《县鼓励企业上市优惠政策》，形成推进工业经济又好又快发展的政策体系。重点做好省产品结构调整、技术创新项目、中小企业发展资金、省经贸委中小企业流动资金贷款扶

持、市工业发展引导资金、节能资金等有关扶持政策项目的上报、协调和落实工作。

三是融资平台支撑体系。建立完善企业与银行信息互通的平台，加强银企沟通联合，加大银企合作力度，及时给商业银行、股份制银行推介重点项目和企业，利用适当宽松的货币政策，扩大信贷投放，

加强对企业的信贷扶持力度。要加快成立小额贷款公司步伐。积极发挥好我县中小企业担保公司的作用，为企业的贷款提供担保。

四是环境服务支撑体系。要立足企业，服务企业，多方面协调，加强信息沟通，及时掌握企业生产经营情况及存在的问题，帮助企业解决具体困难。要加强与省市有关部门的对接联系，随时掌握项目动

态。深入开展各类收费项目和收费标准的清理整顿，降低企业生产成本，继续保持住现有的优势。加大“工业强县”宣传力度，营造良好的舆论氛围。