经贸局执政为民活动意见

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为贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步加强全体党员干部特别是领导干部思想作风、廉洁勤政建设，根据县委统一部署要求，经研究决定，在局机关党员干部中开展为期3个

月的“执政为民、廉洁高效”集中教育活动（以下简称集中教育活动）。现提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照县委“转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定”的总体要求，紧紧围绕

落实县域工业经济发展目标，以解放思想、提升境界、转变发展观念为先导，以权力观、政绩观、发展观教育为途径，以解决机关党员、干部思想境界、宗旨意识、工作作风、服务效率、执法行政等方

面突出的问题为重点，努力使广大机关党员干部特别是领导干部思想观念大提高、境界标准大提升、工作作风大转变、行政效率大提速，为推动县域经济更好更快发展提供坚强的思想组织保障。

二、基本要求

1、提升思想境界，始终保持奋发有为的精神状态。把解放思想、提升境界作为先导工程，教育引导广大党员干部牢固树立“能快则快、又好又快”的发展意识，“前有标兵、后有追兵”的忧患意识，“

进位争先、领先一步”的赶超意识，“事业为重、同频共振”的大局意识，以对工业经济发展高度负责的精神，进一步解放思想，提升境界，对照先进找差距，围绕发展定措施，瞄准一流干工作，自我

加压，奋力争先，努力在加快发展中不断实现突破和赶超。

2、弘扬优良作风，切实形成真抓实干的工作作风。牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，把民情动态作为“第一信号”，把人民满意作为“第一目标”，真正做到权为民所

用、情为民所系、利为民所谋。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，坚决反对形式主义、官僚主义和本位主义，积极营造干部服务于群众、机关服务于基层、

各方面服务于发展的浓厚氛围。大力推行服务承诺制，实行“阳光政务”，如实向服务对象公开职能职责、办事内容、办事程序、办结时限、办事结果。大力推进效能革命，进一步减少审批事项，简化

审批环节，提高办事效率，树立机关依法行政、廉洁奉公、务实高效的良好形象。

3、坚持廉洁勤政，积极营造廉洁从政的清风正气。加强理想信念教育和廉洁从政教育，引导党员干部时刻把党和人民的利益放在首位，堂堂正正做人，清清白白从政。要认真执行《廉政准则》及其它廉

洁自律相关规定，严格执行党政领导干部问责制，主动接受党组织和党员的监督，带头做遵守和维护纪律的模范。始终牢记“两个务必”，践行社会主义荣辱观，加强思想道德修养，始终保持高尚的精

神情操、健康的生活情趣和良好的生活作风。大力开展反腐倡廉“制度创新年”活动，努力打造廉洁高效机关。

4、推动科学发展，努力形成干事创业的工作局面。增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，紧紧围绕今年全县规模以上企业完成销售收入300亿元，增长20%；工业增加值102亿元，增长17%；利税46

亿元，增长22%；利润28亿元，增长21%。万元GDP综合能耗1.06吨标准煤/万元，下降5.4%的工作目标和调结构、增总量、保增长、降能耗四项重点工作，着力解决本单位改革发展稳定中的重大问题，职

工群众生产生活中遇到的现实问题，党的建设、机关建设中存在的突出问题，真正取得实实在在的效果。坚持以改革创新的精神研究新情况、探索新思路、实现新突破，用发展的办法解决前进中的困难

和问题，为当前经济增长提供强大推动力，为长远发展打下坚实基础。

三、方法步骤

这次集中教育活动要与正在开展的深入学习实践科学发展观活动紧密结合，与贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神紧密结合，与推动今年各项工作任务落实紧密结合，与推进机关廉政勤政建设紧

密结合，以解放思想、提升境界为主，正面教育、自我教育为主，按以下三个阶段有序推进。

第一阶段：解放思想、提升境界（3月中旬至月底）

1、认真组织动员部署。县委召开全县“执政为民、廉洁高效”集中教育活动动员大会后，局党委立即召开动员会，及时传达会议精神，组建领导和工作机构、结合实际制定具体实施方案，进行广泛深入

的思想发动。

2、精心组织学习培训。组织党员干部深入学习党的十七大、十七届四中全会精神，认真学习、等中央领导同志视察时和在省部级主要领导干部深入落实科学发展观、加快经济发展方式转变

专题研讨班上的一系列重要讲话精神，认真学习中央、省、市、县经济工作会议及县委十二届五次全会精神，认真学习中央、省、市、县纪委全会等一系列重要会议精神，认真学习《廉政准则》。领导

干部要围绕如何树立正确权力观、政绩观和发展观，真正做到廉洁奉公、执政为民，结合实际撰写学习体会文章。可采取个人自学与集中研讨、发言引导与专家辅导相结合等方法，力求学得多一些。深

一些。要发扬理论联系实际的学风，学以致用，解决问题，不断提高执政为民、廉洁勤政的自觉性

3、开展解放思想大讨论。围绕“执政为民、廉洁高效”组织开展解放思想、提升境界大讨论活动，组织广大党员干部围绕“站在新起点、谋求大发展、应该怎么办”，“跳出看、我们差距在哪里”，“

山区偏远小县如何实现跨越发展”，“为官从政如何留清名”，“人民公仆该做什么、不该做什么”，“执政为民、廉洁高效，我该怎么做”等专题，普遍开展一次解放思想、提升境界大讨论，进一步

澄清模糊思想，凝聚发展共识。通过开展大讨论，重点解决以下五个方面的问题：一是着眼于转变理念，切实解决不适应不符合科学发展观要求的思想观念。紧紧围绕应对当前经济形势、化解国际金融

危机冲击、保持经济平稳较快发展这个当前最大的实践、最重要的实际，进一步解放思想、提升境界、更新观念，进一步解决思想境界不高、发展信心不足、全局意识不强、工作标准较低等问题，把思

想统一到中央对当前形势的判断上来，统一到中央和省、市、县委决策部署上来，增强战胜困难的信心和勇气，切实做到在迎接挑战、化解危机上有新举措，在创新理念、理清思路上有新突破，在保增

长、扩内需、调结构上有新成效。二是着眼于保增长，切实解决经济发展速度不快质量不高的突出问题。围绕“解难题、保增长”，认真研究影响和制约经济平稳较快发展的新矛盾、新问题，谋划科学

发展思路，完善科学发展措施，破解科学发展难题，把抓好工业经济发展作为应对国际金融危机的关键环节，围绕提高工业经济运行速度、质量和效益，重点解决经济总量小且发展速度慢、综合实力弱

且结构性矛盾突出、企业生产经营困难、项目供地矛盾突出、节能减排压力大等方面的突出问题，全力保持工业经济平稳较快增长。三是着眼于保民生，切实解决涉及职工群众切身利益的突出问题。把

实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，重点解决事关职工群众生活、维护职工群众合法权益、企业和谐稳定等方面的问题，为推动科学发展奠定坚实的群众

基础。围绕“察民情、办实事”，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，实施民生工程，落实“五有”目标，组织党员干部深入基层，了解群众疾苦，倾听群众呼声，畅通民意诉求渠道，千

方百计解决群众就业、看病、上学和社会保障等方面存在的突出问题，切实办一批群众看得见、摸得着的实事好事，使贯彻落实科学发展观的过程变成不断为民造福的过程，让人民群众共享改革发展成

果。四是着眼于保稳定，切实解决影响企业和谐稳定的突出问题。面对新形势新任务，结合学习实践活动，围绕“保平安、促和谐”，积极排查化解社会矛盾，切实解决在社会治安综合治理、信访稳定

和安全生产等方面存在的突出问题，确保重大节日和敏感时期社会大局稳定，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为县域经济更好更快发展营造安定有序的政治和社会环境。五是着

眼于改进作风，切实解决领导机关和党员干部自身的突出问题。抓住关键环节加强制度创新，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制和规章制度。要针对少数党员干部思想政治素质

不够高，党性修养、思想观念、境界标准、领导作风等方面存在的问题。围绕“创一流、作表率”，进一步加强党性修养，改进领导作风和工作作风，提高领导班子抓科学发展的能力，增强领导干部抓

机遇、破难题、促发展的本领，始终保持良好的精神状态。把开展学习实践活动、推动科学发展作为考察领导班子、锻炼党员干部的重要平台和有利契机，切实把改进领导班子和党员干部作风贯穿学习

实践活动全过程，始终融入科学发展新实践。

第二阶段：查摆剖析、解决问题（4月初至5月上旬）

1、开展换位体验活动。领导班子成员和副科级以上领导干部，要结合各自工作职责和业务分工，深入企业生产一线，与职工群众互换角色，开展一次换位体验活动。通过“当一次工人”、“当一次业主

”等，亲身体验基层单位工作情况，亲身感受职工群众的辛劳疾苦，亲身体会机关工作人员的服务态度、办事效率、公开公正程度，换位思考，见微知著，更好地寻求改进工作办法，促进机关工作提速

提效。

2、开展廉政警示教育。党政主要领导干部要结合学习贯彻《廉政准则》，精密联系当前改革发展稳定的实际、反腐倡廉工作的实际和党员干部的思想实际，为本单位党员、干部讲一次廉政党课，班子其

他成员对分管范围的党员、干部也要讲一次廉政党课。要组织党员、干部集体观看警示教育片，也可组织党员、干部到警示教育基地接受教育。

3、集中查摆剖析不足。组织开展“六查六看”活动，即：查“思想”，看工作中能否坚持解放思想、自觉落实科学发展观，是否牢固树立强烈的“位次”意识；查“学习”，看学习态度端正不端正，能

否做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一；查“精神”，看精神状态好不好，是否有一往无前的进取精神，遇到问题不绕行，碰见困难不回避；查“工作”，看工作能力强不强，是否存在思

路不清、任务不明、方法简单等问题；查“作风”，看宗旨意识树立的牢不牢，是否存在形式主义、官僚主义和脱离群众等问题；查“廉政”，看廉洁自律好不好，是否存在假公济私、铺张浪费、贪图

享乐等问题，找准问题不足，制定改进措施。

4、解决一批具体问题。深入开展“三走进三破解”主题实践活动，即：走进基层，破解制约科学发展的瓶颈问题；走进企业，破解企业发展的困难问题；走进群众，破解人民群众关注的难点问题。对查

摆剖析出来的突出问题，要认真分析问题产生原因，按照“重点突破、有序实施”的原则，制定切实可行的解决措施，明确时限，建立台帐，认真整改。对基层单位和群众反映强烈的热点、难点问题，

能办的马上办，一时难以解决的要作出说明，研究下步解决办法。对党员干部自身存在的具体问题，可采取领导谈心、同事帮助、自我约束、制度约束等方式及时加以解决。

第三阶段：建章立制、总结提高（5月中旬至6月上旬）

1、建立完善长效机制。从集中教育活动一开始就要注意做好建立完善体制机制的工作，在学习文件、解放思想讨论、换位体验、警示教育、查摆解决问题的基础上，及时制定和完善坚持执政为民、做到

廉洁高效的工作制度，形成一批推动县域工业经济又好又快发展的长效机制。

2、认真搞好活动总结。集中教育活动后期，将对活动进行全面总结，形成专题总结报告，并上报县委集中教育活动领导小组办公室。要认真总结在执政为民、廉洁高效方面的各类典型，对他们的事迹进

行大力宣传，弘扬正气，树立榜样，推广经验，不断巩固扩大集中教育活动成果。

四、组织领导

开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动，是认真落实县委要求的需要，是巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建

设的实际步骤，是推进县域工业经济又好又快发展的新体验，是贯彻落实《廉政准则》、建设廉洁高效机关和高素质党员干部队伍的内在要求。各总支、支部要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保集

中教育活动取得实实在在的效果。

1、落实领导责任。局机关集中教育活动领导小组，下设办公室，办公室设在政工科，负责集中教育活动的组织协调和调度工作。

2、精心安排组织。要把开展集中教育活动与贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神结合起来，与全面贯彻落实全年工作任务结合起来，与深化创建文明机关、推进廉洁勤政建设结合起来，以解放思

想、提升境界为主，正面教育、自我教育为主，不断增强集中教育活动的针对性和实效性。

3、坚持领导干部带头。局领导班子成员及各总支、支部负责人既要切实担负起责任，又要带头参加集中教育活动，带头学习有关文件精神，带头参加解放思想、提升境界大讨论，带头查摆剖析，带头解

决自身存在的具体问题，确保集中教育活动高标准、高质量。

4、强化宣传引导。要运用相关宣传媒介，大力宣传集中教育活动的重大意义、部署要求、经验做法、工作成绩，宣传推广执政为民、廉洁高效的先进典型，切实做好集中教育活动的宣传和舆论引导工作

，为集中教育活动深入开展营造良好氛围。