机关工委青年发展意见

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近年来，市直机关团员人数大幅度减少，40周岁以下青年中，非团员青年所占比重逐年增大、团青比例不断下降，共青团组织体系已不能有效覆盖青年群体。为把市直机关广大青年更加紧密地团结在党的周围，进一步巩固党执政的阶级基础和群众基础，延伸团的工作手臂，构建有效覆盖青年、服务青年的工作网络,团结带领市直机关广大青年在我市经济建设和各项事业中建功立业，现决定在市直机关组建机关青年工作委员会（以下简称青工委）。

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，活跃机关青年工作，努力构建“团组织＋青年工作委员会”的机关团青工作体系和组织网络。主要遵循以下三个原则：

1、党建带动的原则。机关青工委是党和政府联系青年的桥梁和纽带，必须坚持机关党组织的领导。在机关党组织中设青年委员兼青工委主任，在党组织的领导下具体负责本单位的青年工作。

2、团青结合的原则。团组织与青工委的工作目标一致，但性质有所不同。共青团是党领导下的先进青年群众组织，是党的助手和后备军,强调群众性更体现先进性。青工委是青年事务协调和议事协商机构，强调先进性更体现群众性。青工委不能替代团组织，它是共青团工作的有效延伸，二者相得益彰，形成合力，共同做好青年工作。

3、创新务实的原则。在青工委的组建过程中，各单位应根据自身特点开展工作，务求工作实效，敢于创新实践，只要有利于党政中心工作，有利于青年成长成才，都可以大胆去创新实践。

二、机构性质和组织设置

机关青工委是由机关党组织领导、相关职能科室共同参与、团组织具体运作的青年工作事务的管理机构和议事协调机构，是党和政府联系青年的桥梁和纽带，是共青团工作的有效延伸，负责组织、协调和指导本单位机关青年工作。

青工委的组建基础及服务对象是本单位40周岁（含）以下的青年（下述青年均指40周岁以下的青年）。本单位、本系统青年人数达15人以上，应组建青工委。

市直机关青工委设在市直机关工委，市直机关团工委书记兼任青工委主任，另设兼职副主任、委员若干名。

各单位机关青工委一般由3-7名成员组成。设主任1名,青年人数较多的单位可设副主任1名,均实行兼职。已成立团组织的单位，原则上机关青工委主任由本单位团组织负责人兼任。

三、主要职责

1、组织青年学习党的理论、路线、方针、政策，帮助青年树立正确的世界观、人生观和价值观；加强对青年的思想道德教育，组织青年学习科学文化知识和业务知识，提高青年的综合素质。

2、定期召开会议，听取工作汇报，提出指导意见；分析青年思想状况，提出对策；根据形势发展，对青年工作进行规划指导和协调服务。

3、围绕中心、服务大局，组织开展适合青年特点的、丰富多彩的主题活动，丰富机关文化生活，促进和谐机关建设。

4、反映青年的正当要求，维护青年的合法权益；关心青年的工作、学习和生活，与有关部门密切配合，做好青年人才的培养、推荐、表彰和宣传工作，促进青年建功立业，成长成才。

5、加强同其他单位青年组织的协作和联谊。

四、组建、审批程序

机关青工委实行任命制或民主选举制，实行任命制的,委员人选由机关党组织在政治立场坚定、组织协调能力强、勇于为党政领导分忧、热心为青年服务的青年中考察推荐，报本单位党委（党组）同意后由机关党组织任命。实行选举制的，委员候选人由机关党组织提名，报党委（党组）同意后，由青年（代表）大会差额选举产生。委员会主任、副主任由委员会选举产生。委员会产生及分工情况抄报市直机关青工委备案。

青工委实行届期制，届期原则上与机关党组织一致。

五、运行机制

机制建设是青工委发展的重要保证。青工委工作的有效开展，需要逐步建立一套完整的机制做保障。

1、领导机制。机关青工委在本单位机关党组织领导下开展工作，同时接受市直机关团工委（市直机关青工委）的指导。由市直机关团工委（市直机关青工委）发文、召开会议、开展活动，对各单位青年工作进行具体指导、带动，并负责对各单位青工委干部表彰和培训。

2、组织机制。市直各单位可以根据实际情况建立机关青工委，较大的单位和系统可建立多级青工委，并逐级负责，不断丰富和完善，形成有效覆盖、高效运转的青年组织网络。

3、工作机制。原则上，各机关青工委每季度召开1次委员会议，特殊情况下可根据需要适时召开，研究工作部署，决定重大事项，通报工作情况，协调工作难点，检查工作落实。主任、副主任、委员按照分工各负其责。与团组织联合组织开展活动，通过各项活动，密切同青年的联系，实现青年工作与全局工作相协调，与青年需求相吻合。

青年是国家和民族的未来，是机关各项工作的生力军，各单位党组织要从保证党和国家事业后继有人，兴旺发达的高度，充分认识加强机关青年工作、培养机关青年人才的重要性、必要性和紧迫性，高度重视机关青年工作委员会的组建和运行工作，将其纳入机关党建工作范畴，为青年工作委员会开展工作和活动提供必要的政策、财力和物力支持，教育、引导和支持广大青年在打造现代化新兴中心城市，朝着区域性特大城市方向迈进的进程中做出新的更大贡献。

市直各单位党组织要对本单位青年队伍现状及时进行调研摸底，符合组建条件的，将青工委的组建工作纳入议事日程，制定切实可行的实施方案，精心筹备，力争在今年9月底前完成青工委的组建工作。