广电局文化建设指导意见

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为进一步推进全市基层公共文化设施建设，不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，根据市委全委会精神要求，对照《政府工作报告》文化惠民工程的目标任务，结合我市实际，现就加强基层公共文化设施建设提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化的前进方向，以统筹规划、重心下移、加大投入、因地制宜为原则，以市、乡、村三级公共文化服务体系建设为重点，着力完善城乡基层公共文化基础设施，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，逐步实现公共文化服务均等化，推动我市文化建设与经济、政治、社会建设协调发展。

二、目标任务

根据省、市有关乡镇综合文化站和农村文化大院建设标准，2011年在全市建设农家书屋100处，农村文化大院80处，农村社区优秀文化活动广场20处，农村社区文化中心5处，街道办事处综合文化站2处。通过实施基层公共文化设施建设工程，逐步完善我市公共文化服务体系建设，不断满足广大群众日益增长的精神文化需求，切实保障人民群众的基本文化权益。

三、实施步骤

（一）安排部署阶段（4月中旬）:开展调研活动，制定完善方案，分解落实任务，召开工作会议安排部署基层公共文化设施建设任务。

（二）建设申报阶段(4月下旬)：各乡镇、街道办事处确定项目建设地点，填报项目建设申报表。

（三）建设实施阶段（5月至10月底前）：各建设单位根据建设标准实施建设，建设领导小组跟进督导服务。

（四）检查验收阶段（11月份）：各乡镇、街道办事处对照建设标准和要求进行自查，并填写验收登记表，报领导小组。市里将组成检查验收组，根据各乡镇、街道办事处提出的验收申请，对已建成的街道办事处综合文化站、农村文化大院、社区文化中心、农家书屋等进行检查验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

市政府成立基层公共文化设施建设工作领导小组，全面负责建设工作的检查和督导。各乡镇、街道也要成立相应的工作机构，加强对基层公共文化服务体系建设的领导，要认真履行公共文化服务职责，进一步细化公共文化设施建设的目标任务，加强对基层公共文化设施建设的落实、监督和检查，确保按时完成基层公共文化设施建设任务。

（二）实施奖励政策。

为充分调动建设工作的积极性，市政府采取“以奖代补”方式，对完成建设任务并经建设领导小组检查验收合格的每个街道办事处综合文化站奖励20万元，每个社区文化中心奖励5万元的文化配套设施，每个农村文化大院奖励2万元，每个农村社区优秀文化活动广场奖励0.5万元，每个农家书屋配送图书1000册和部分电子音像制品。

（三）加强协调配合。

实施基层公共文化设施建设工程，是我市加强公共文化服务体系建设的重要举措，是关系广大农村群众切身利益的民心工程。各乡镇、街道办事处要按照建设任务要求，统筹规划，加大投入，积极鼓励、动员社会力量参与，加强与文化部门之间的联系与沟通，不断加快项目建设进度，力争提前完成建设任务。市文广新局作为主管部门，要积极跟进督导服务，协助各建设单位做好项目的选址、规划、立项、建设、指导和检查工作，推动建设任务顺利实施。对建设完成的基层公共文化设施，要充分发挥作用，不得改变其用途和性质，不得挪作他用或闲置，让基层群众真正共享文化建设成果。