企业执法检查意见

导语：企业执法检查意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为进一步规范涉企行政执法检查，健全完善行政监督制度，不断提高依法行政水平，优化发展环境，提高行政效能，推动全区经济社会又好又快发展，根据上级有关文件精神，结合我区实际，现就规范对企业行政执法检查行为提出如下实施意见。

一、总体要求

各行政执法机关进入企业（含个体工商户）的办公、生产、经营场所和场地进行执法检查活动，应坚持以人为本、执法为民、服务为先的原则，严格以法律、法规为依据，将执法管理与指导、服务有机结合，遵循统筹安排、保证质量、注重效率、避免重复的要求，合理安排检查频次，切实规范检查行为，努力为经济社会发展创造良好环境。

二、明确检查依据，制定检查计划

各行政执法机关实施行政执法检查，必须有明确的法律、法规、规章依据或省级以上部门的执法检查文件。各执法单位不得超出规定随意到企业进行检查。对企业进行例行执法检查，每季度要事先制定工作计划（包括检查对象及检查依据、目的、事项、时间安排等），并向区监察局、区政府法制室备案后组织实施。对上级统一布置和涉及国家安全、公共安全、生产安全、生态环保、人身健康、居民生命财产安全、市容环境整治以及受理群众举报必须查实的行为等需要立即进行的检查，应当加大执法检查力度，检查结束后立即向区监察局、区政府法制室报告检查情况。

三、控制检查频次，完善检查形式

各行政执法机关实施执法检查，要合理安排检查频次。对上级同一系统的执法机关对同一检查对象、同一事项的检查结论应予承认，不得重复进行检查。抽取样品进行检验、检疫应依法进行，对已经上级机关或有关执法单位检验、检疫合格的，不得再次抽样检查。

要切实推行行政执法机关联合检查。根据工作需要对同一事项需由多个执法机关进行检查的，应当明确由一个机关牵头实行联合检查，防止多头检查。联合检查的，参与单位应当积极配合牵头单位进行，各自独立得出检查结论。同一执法机关的不同科室对同一检查对象依法分别进行检查的，能够共同实施同时进行的，要统一时间、联合检查。

要进一步改进执法检查方式，凡具备书面检查条件的都应按要求采取书面形式进行执法检查。

四、严格检查程序，规范合法检查

1.各行政执法机关对企业进行例行执法检查，执法人员须向检查对象出示合法有效的执法证件和本机关开具的《行政执法检查通知书》。同时，执法人员要持《行政执法检查登记表》（见附件），将执法单位、检查时间、检查事项、执法人员姓名及执法证件编号等逐一记录，一式两份，分别交检查对象和本机关备存。对未出示《行政执法检查通知书》、行政执法证件及《行政执法检查登记表》的，检查对象有权拒绝检查，并可向区监察局或区政府法制室投诉举报。

执法检查结束后5日内，行政执法机关要向检查对象书面告知检查结果，对检查中发现问题的，要提出具体整改意见。执法检查后未向检查对象提出整改意见的，不得就此实施行政处罚。

2.事发突然需要即时实施的执法检查，执法人员要持有效的执法证件并填写《行政执法检查登记表》，交检查对象备存，事后按照有关规定向检查对象书面告知检查结果。

3.经检查须对企业实施行政处罚的，要严格按照行政处罚法规定的程序进行。行使自由裁量权时，要严格执行向社会公开的行政处罚裁量标准，做到过罚相当。

4.行政执法机关要及时将《行政执法检查登记表》和书面告知检查结果存档，区监察局、区政府法制室根据企业调查反馈情况，不定期对执法检查档案进行抽查。

五、严肃执法纪律，加强考核监督

各行政执法机关要严格依法对企业实施执法检查，不得妨碍检查对象正常的生产、经营活动，一般不得牵及企业主要负责人的精力。严禁违反规定向企业收取检查费用，不得以检查为由无偿占用企业商品和物品。严禁凭借职权向企业乱摊派、拉赞助或变相强制要求参加收费培训，不得借节假日向企业吃拿卡要。严禁借检查之机故意刁难企业，不得对企业举报、投诉行为进行打击报复。执法人员要遵纪守法，树立公正、文明的执法形象，严禁无证执法、越权执法、徇私枉法、野蛮执法。

区监察局、区政府法制室将选择一定数量的企业作为监测点，通过定期走访、召开座谈会、问卷调查等方式，认真听取企业对行政执法机关执法检查情况的反馈意见。区政府法制室要将行政执法机关执法检查情况，纳入依法行政年度考核，将是否落实规范执法检查规章制度，作为对行政执法机关进行考核的重要依据，通过考核加强监督。

对行政执法机关未按规定实施执法检查的，经查证属实，由区监察局给予通报批评，并依法依规追究行政执法机关分管负责人和具体执法人员责任。借执法检查对企业故意刁难、实施打击报复的，从重追究责任。