食药监站建设指导意见

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为加强农村食品药品监督管理，落实地方政府对食品药品安全工作负总责的方针，2012年市政府办公室印发了《关于加强农村食品药品监督网络建设工作的实施意见》，要求各乡镇（街道）成立食品药品安全协调委员会，设立食品药品监管站，负责协助食品药品监管部门对本辖区食品药品市场实施综合监管。从目前调查情况看，各镇（街道）食品药品监管站设备设施不全，运行状况不一，管理上还存在薄弱环节，工作开展尚有不到位的地方。经市政府研究，现就进一步加强镇（街道）食品药品监管站建设，提出如下意见。

一、统一思想，充分认识加强镇（街道）食品药品监管站建设的重要意义

我市农村人口众多，农民是食品药品消费的主体，确保农民饮食用药安全，是各级政府解决民生问题的重要职责。在镇（街道）设立食品药品监管站，是全面落实科学发展的具体体现，是推进社会主义新农村建设的客观要求，是落实镇（街道）政府责任、解决农村食品药品突出问题的重要举措，也是今年我市创建“国家级药品安全示范市”、“国家级餐饮服务食品安全示范市”的必备条件。各镇（街道）务必要统一思想，高度关注民生，加强对食品药品安全工作的统一领导，完善食品药品监管站管理，保证广大农民用上安全、放心的食品药品，全力维护农民群众切身利益。

二、因地制宜，切实加强镇（街道）食品药品监管站建设

为确保镇（街道）食品药品监管站正常开展工作、规范有序运转，借鉴外地成熟经验，结合我市实际，提出如下要求：

（一）机构模式。

各镇（街道）食品药品监管站为镇（街道）工作机构，原则上各站配备3名专（兼）职人员，设监管站站长1名，由镇（街道）分管领导担任；设副站长1名，由分管领导提名；监管员由镇（街道）内部调剂解决。镇（街道）食品药品监管站在当地政府领导下开展工作，接受市食品药品监管局的业务指导和工作考核。

（二）工作职责。

1.宣传贯彻食品药品监督管理相关法律法规和政策；

2.负责辖区内各村（居）食品药品信息员的监督管理和指导工作；

3.负责建立辖区内餐饮服务、保健食品、化妆品、药品和医疗器械等生产经营单位档案，协助市食品药品监督管理局做好辖区内食品药品从业人员的培训和健康检查；

4.定期巡查辖区内餐饮食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械生产、经营单位，协助市食品药品监管局进行日常监督检查及食品药品突发事件的应急处置；

5.负责受理农村群体性聚餐的申报和现场指导；

6.负责收集辖区内食品药品监督管理中存在的问题和群众意见、违反食品药品法律法规行为的有关信息并及时向市食品药品监督管理局报告；

7.协助市食品药品监管局查处辖区内的有关食品、药品的违法违规案件，及时将监管部门查处的违法食品药品信息通知行政相对人，提醒行政相对人加强食品药品日常管理；

8.完成当地党委政府和市食品药品监管局交办的其它工作。

（三）办公场所及设施。

镇（街道）食品药品监管站设在镇（街道）政府，其设置应具备以下基本工作条件：有固定的办公场所（不少于20平方米）、机构牌子、印章、桌椅、文件柜、电脑（能上网）、打印机、电话、工作制度、工作职责及分工、工作台帐（包括工作记录、辖区食品药品生产经营单位档案等）。

（四）人员管理。

1.镇（街道）食品药品监管站站长在行政上对镇（街道）长（主任）负责，在业务上接受市食品药品监督管理局指导，代表镇（街道）政府领导食品药品监管员、信息员的日常工作。

2.副站长、监管员在行政上对分管领导负责，在业务上接受市食品药品监督管理局的指导。

3.市政府委托市食品药品监督管理局负责对监管站工作业绩的考核。

4.站长、副站长、监管员由镇（街道）政府与市食品药品监督管理局共同协商聘任，市食品药品监管局备案并报市政府知。

（五）经费保障。市财政部门每年安排一定经费，用于支持食品药品监管站的建设。各镇（街道）政府对食品药品监管站要每年安排一定的工作经费，列入镇（街道）财政预算，确保维持镇（街道）监管站正常运转。镇（街道）食品药品监管站人员工资按其原标准、原渠道、原方式予以发放，不另计发。

三、强化督查，确保镇（街道）食品药品监管站建设落实到位

各镇（街道）要从落实以人为本的科学发展观、提高政府执政能力和对辖区人民群众生命安全及身体健康高度负责的态度，全面加强监管站建设，健全领导机构，配齐相关人员，完善基本设施，切实把食品药品监管站建设工作落到实处。市食品药品监管局要加强对监管站各项工作的指导，推动监管站工作顺利开展。