农家乐提升工作意见

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为全面提升全区农家乐旅游产业素质，促进农民增收致富，经区政府研究，决定自2009年至2012年，在全区开展农家乐提升活动，对农家乐旅游项目进行政策帮扶、引导提升、规划转型，争创星级“农家乐”旅游品牌和“旅游特色村”。具体实施意见如下：

一、指导思想

深入贯彻党的十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全区“一二三四”工作思路，按照数量递增与素质提升并行发展的思路，管理、提升、规范农家乐旅游项目，创建星级“农家乐”旅游品牌和“旅游特色村”，提高乡村旅游经济的增长点，推动乡村旅游转型提升发展。

二、基本原则

1．坚持“规范引导、农民自愿”的原则。区旅游局、各镇要不断加大对农家乐旅游的指导管理力度，区工商、卫生、国土、建委、园林、交通、农业、物价、安监、质监、环保、公安等旅游业领导小组成员单位，要在农家乐旅游提升活动中，切实履行好各自的工作职能。要充分尊重农民意愿，引导农民规范提升。要从实际出发，区分不同区域的不同情况，分步实施。要注重经济、社会和生态效益相统一，促进农民增收致富，推进新农村建设。

2．典型带动，整体推进。要把发展省级旅游特色村作为根本目标，重点提升争创一批具有高标准和示范作用的星级“农家乐”，整合资源，抓出亮点。融合全区观光休闲农业示范园区（点）和观光休闲特色农庄的建设，丰富乡村旅游内涵。

3．创新机制，市场运作。要激发农家乐提升的投资积极性，采取“业户自筹为主，政府扶持为辅”的办法，广泛吸引社会资金投入农家乐提升过程。

三、目标任务

2009年—2012年，在全区11镇全面开展农家乐提升、星级“农家乐”和“旅游特色村”创建工作。提升对象主要是全区的农家乐经营户和农家旅游小餐馆。创建“农家乐”和“旅游特色村”实行名额分配与争创结合的办法，到2012年底，在全区创建星级“农家乐”100户，旅游特色村20个。

四、保障措施

（一）加强组织领导。区旅游业发展领导小组全面负责全区农家乐旅游提升、“农家乐”和“旅游特色村”创建工作。各镇要以农家乐提升为契机，建立完善乡村旅游发展总体规划，健全领导和工作机制，配备旅游工作专门机构和精干人员，保障经费，实行典型帮扶，监督落实整改内容和重点，有计划、有目标、有保障，着力推出一批乡村内涵、规模档次、服务品质都具有典型带动作用的旅游特色村、农家乐。

（二）明确责任分工。区旅游局要牵头做好农家乐提升的组织、协调、管理和标准指导工作；领导小组各成员单位要密切配合，确保工作落到实处；宣传部门要加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与农家乐提升的浓厚氛围；各镇要按照旅游色村、农家乐标准实施农家乐的提升工作，积极与相关职能部门沟通，协调解决提升过程中遇到的难题。

（三）强化典型培育。要按照“强化内部管理、提升外部形象”的要求，每镇每年要集中财力、人力、物力打造1家三星以上农家乐示范点，以点带面，带动提升。集中打造的农家乐示范点要认真做好规划，从建筑风格、匾牌样式、餐饮特色、设施条件、服务质量、礼仪、服装、餐具、卫生等方面统一达标，区、镇两级进行奖励补贴。

（四）加大宣传力度。各镇每年推荐3-5个旅游业典型，区政府免费推荐参加市“旅游交易会”、“旅游推介会”，收入宣传画册和在相关媒体进行宣传报道。在区有线电视台和《》报每月进行一次旅游业典型报道。《游》旅游会刊每期通报情况。

（五）确定扶持资金。2009年至2012年，区财政每年安排专项资金，扶持创建星级“农家乐”户和省级“旅游特色村”。各镇也要列支扶持经费。

（六）加强提升管理

1．建立提升户档案。区旅游局、各镇要建立规范的提升工作档案，要采取多种形式，将文件资料、表格、图片、照片、音像资料等分门别类存档，全面反映提升工作变化，提供翔实的宣传资料。

2．实行旅游动态统计。区旅游局要认真做好旅游统计工作，各镇要及时上报旅游业的动态统计情况，确定旅游村和农家乐户的统计对象详细记录法定大、小长假期间旅游特色村和农家乐旅游人数、综合收入、车辆数、住宿数等数据统计，切实反映全区及各镇的乡村旅游经济变化情况。

3．统一提升标准。按照《市“农家乐”星级划分与评定》标准，各镇在区旅游局指导下组织实施。

（1）从业资格提升。须按规定办理卫生许可证和工商营业执照。

（2）环境条件提升。区域环境整洁，建筑设施风格、外部匾牌式样与环境协调，绿化、美化良好，污水经处理后排放。

（3）安全条件提升。娱乐设施完好、安全可靠，供电系统、消防设施符合安全规定，健全警示标志、医疗应急处理机制。

（4）卫生条件提升。客房、厨房、餐厅、卫生间的卫生条件符合农家乐星级标准。

（5）服务设施提升。住宿、娱乐、购物等服务设施与提供的服务项目相适应。

（6）服务项目提升。以休闲、养生、垂钓、游艺、写生、度假、美食、民俗、体验、田园等10大类为重点，推行差异化经营，提升经营档次，形成“家家有特色，村村有主题”的局面。

（7）经营管理提升。服务项目明码标价，管理制度健全。

（8）服务质量提升。建立健全岗位职责和服务礼仪行为规范，提供规范性服务。从业人员需培训考核后持证上岗

4．组织专业培训。由区旅游局牵头，会同区农业局、各镇政府，对农家乐经理人、厨师、服务员进行分期分班培训，推行培训登记上岗。

（七）严格考核制度。区政府把农家乐提升工作列入对各镇科学发展综合考核指标体系。区旅游业发展领导小组要将提升任务指标进行层层分解，切实把责任落实到镇、到村、到户。