交警大队安全工作意见

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为进一步改进和加强我区道路交通安全管理工作，有效解决道路交通安全工作中存在的突出问题，预防和减少群死群伤重特大道路交通事故的发生，根据上级有关法律法规和文件精神，现就全区道路交通安全工作提出以下意见：

一、提高认识，明确道路交通安全工作目标

近几年来，我区各街镇、各有关部门以科学发展观为统领，全力预防和减少道路交通事故，维护道路交通秩序，保障道路交通安全、有序、畅通，实现了主要道路交通事故指标连续多年稳中有降，为保障人民安居乐业、推动经济社会发展、促进社会稳定作出了重要贡献。但是，也应当清醒地看到，随着机动车、驾驶人和道路通车里程不断大量增加，我区道路交通事故总量仍然多发，2011年全年达到了17917起，较前年增加1898起，上升了11.85％，年内共上报造成人员死亡的道路交通事故40起，死亡45人，一次死亡3人以上的道路交通事故2起，死亡7人，我区道路交通安全的形势依然严峻。一是部分单位和群众道路交通安全意识比较淡薄，安全发展的理念还不牢固，道路交通安全工作机制尚不完善。二是道路交通安全投入不足，一些地方道路交通安全设施缺乏，道路交通安全管理的力量还不适应。三是安全监管责任制落实不到位，有的地方运输车辆存在“只挂靠、不管理”的现象，等等。对此，全区各街镇及有关部门要高度重视，要从以人为本和经济社会和谐发展大局出发，切实提高对加强道路交通安全工作重要性和必要性的认识，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，按照“政府主导、部门联动、综合治理、全民参与”的原则，共同努力推进交通安全设施明显改善、管理水平明显提高、交通安全意识明显增强、道路交通秩序明显好转，一次死亡3人以上道路交通事故、营运车辆道路交通事故得到有效遏制，力争不发生一次死亡10人以上的恶性道路交通事故，确保全区道路交通安全形势持续稳定。

二、把握重点，切实消除道路交通安全隐患

由于我区农村、山区面积较大，县乡道路纵横交错，道路交通安全设施与群众安全意识还有待于进一步加强，全区道路交通安全工作面临着巨大压力。为消除道路交通安全隐患，区交警大队对我区道路交通事故多发地点和路段进行了认真排查，共排查出交通事故多发点段26处。本着积极、可行的原则，区交警大队对上述事故多发点段分别提出了整改建议，制作了整改建议书。各有关责任部门要进一步统一思想，明确要求，落实责任，形成合力，尽快整改。重点抓好道路中间隔离设施建设，统一、规范道路隔离设施设置标准，解决道路中心线、车道线、禁止和指示等标志、标线缺失，公路路口标志、标线和减速设施不全，以及显示的管理信息不明确、不合理等问题，以求遏制我区交通事故的多发态势，确保全区道路交通安全。

三、突出难点，强化农村地区道路交通安全管理工作

各街镇要针对农村公路安全隐患多、交通违法行为突出、交通事故多发、农村学生乘车难等问题，协调有关部门积极探索、建立农村道路交通安全工作机制。根据农村地区交通安全工作需要，充分发挥基层农村组织的作用，将文明交通建设纳入社会主义新农村建设的总体规划中，进一步明确农村基层组织的职责，各村、居委员会要抽调专人负责本辖区的交通安全管理工作，和有关部门合作做好辖区机动车尤其是摩托车的摸底登记和常态管理工作，重点解决农用车、拖拉机违法载人、驾驶无牌无证车辆等突出的安全问题，加强交通安全宣传教育，积极探索行之有效的管理手段和农民乐于接受的宣传教育形式，普及交通安全常识，努力培养农民的文明交通素质，提高农民参与文明交通建设的积极性。对于已发生的死亡事故，要立即组织排查分析并采取针对性整改措施，严防类似伤亡事故的再次发生。

四、加强道路交通基础设施建设，改善道路通行条件

进一步完善交通安全配套设施。认真贯彻执行《省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》，交通运输、住房城乡建设部门在新建、改建、扩建道路时应负责投资建设交通信号灯、交通标志、交通标线、防撞护栏及其他交通安全设施，并严格按照国家标准与道路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。各级各有关部门要加强农村公路规划、建设、养护和管理工作，要按照《省农村公路管理条例》的规定，加大资金投入，完善安全设施，不断提高农村公路安全畅通能力。

五、形成合力，加大道路交通安全宣传教育力度

各街镇、各部门及新闻媒体要建立健全交通安全宣传教育长效机制，真正形成“政府统一领导、部门齐抓共管、社会共同参与”的交通安全宣传教育格局。区新闻中心、广播电视台等新闻媒体要建立交通安全公益宣传制度，大力开展交通法制宣传，并协调省市媒体营造浓厚的道路交通安全舆论氛围。机关、企事业单位、社会团体以及中小学校要落实交通安全教育职责，开展灵活多样的宣传教育活动，尤其是中小学校，要将交通安全教育纳入学校日常教学计划，引导广大中学生及家长树立交通安全意识。各相关部门要认真组织实施文明交通行动计划，进一步推动交通安全知识进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭，营造文明交通的社会舆论环境。

六、加强领导，健全和完善道路交通安全工作联席会议制度

全区各级各部门要加强对道路交通安全工作的领导，牢固树立“大交通，大安全”的理念，从讲政治、讲大局的高度，进一步增强自觉做好道路交通安全工作的紧迫感和责任感。各街镇、区政府有关部门要将道路交通安全工作纳入经济社会发展大局中来考量，要明确分管负责人和专门工作人员，对道路交通安全重点问题要专门研究，落实责任和具体工作任务，保障全区道路交通安全。各街镇承担着辖区居民发生重特大交通事故后的安抚、善后等一系列工作，更应当自觉绷紧安全这根弦，坚决遏制群死群伤重特大道路交通事故的发生，进一步推动全区安全生产形势稳定好转。

要逐步健全和完善全区道路交通安全工作联席会议制度，成立办公室，明确各有关部门的责任和义务，完善领导小组联席会议制度、协调办公室例会制度、文明交通指数通报制度、成员单位考核制度。通过定期召开联席会议，对带有普遍性、规律性、综合性、倾向性、苗头性的问题进行分析研判，提出整改措施，并结合全区安全生产工作任务、目标，将道路交通安全防范指标进行分解，细化责任，按照“属地管理”的原则，将道路交通安全工作纳入到政府日常工作和安全生产责任目标年度考核的内容中，切实形成道路交通安全社会化管理新格局。