工业区项目落户指导意见

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为整合全市力量，突出抓好大项目的引进建设，增强园区项目集聚效应，加快推进全市工业化进程，按照“地随镇走，谁用谁补，权责一体，分年推进”的原则，现将南部组团部分建设用地作为全市公共工业园区进行划分，为有关镇办引进项目提供载体。具体意见如下：

一、园区位置

根据新一轮土地利用总体规划，将南部组团躬仁路以南，南环路以北，釜山路以东，华山路以西范围内约840亩土地作为首期公共工业园区项目用地，公共工业园区项目用地原则上要在1年内全部利用完毕。今后根据土地利用情况再行分配项目用地指标。

二、土地分配

在确定园区范围内，由市城建局、国土局根据规划及现状，以100亩为基数划分出8处地块，通过抽签方式，分配给三大组团及镇以外的等8个镇，用于引进项目落户。土地分配工作于8月31日前完成。

三、落户条件

符合国家相关政策规定和我市重点发展产业方向，原则上投资总额要达到5000万元（500万美元）以上，投资强度要达到200万元/亩（20万美元/亩）以上，建筑密度达到35%以上，并经过国、地税部门税收评估。投资方为世界、中国500强，行业龙头以及国家认可的高新技术项目可实行一事一议。

对投资总额在2亿元以上或占地超过100亩的大项目，可另行选择项目用地，并享受公共工业园区项目落户相关政策。

四、大项目建设目标

将符合上述落户条件的大项目作为招商工作的重点，从本意见实施之日起1年内，孙受、店埠、院上、武备、日庄、南墅、马连庄、河头店等8个镇要在分配地块内至少开工1个大项目。其他7个镇、街道中，望城街道、沽河街道、镇至少要开工2个大项目，水集街道、经济开发区、姜山镇、李权庄镇至少要开工3个大项目。

五、配套与清障政策

按照“市配套、镇使用”的原则，公共工业园区的土地一次性清障工作由土地所在镇负责，于补偿费用到位后1个月内完成确定范围所有土地的清障工作。基础设施配套由市政府组织实施，确保路、水、电、排污等基础设施配套至项目红线。

六、土地使用及补偿政策

按照“谁使用、谁负担”的原则，土地分配后，由项目引进镇负责承担分配土地产生的所有费用。公共工业园区土地出让价格按9.6万元/亩标准执行，市政府按3万元/亩标准收取，其余资金用于扶持企业发展。大项目进行一事一议后，其缴纳的耕地占用税、契税地方留成部分可实行先征后返。

土地补偿、安置费用原则上根据国家规定实行一次性补偿。青苗及地上附着物补偿按国家规定标准执行，经有关部门评估后一次性给予补偿。上述补偿由项目引进镇在项目落户镇协调下，将补偿费直接补偿到村。

七、税收分成与后期服务政策

按照“谁引进、谁受益、谁服务”原则，项目产生税收的地方留成部分全部归项目引进镇，由项目引进镇负责对落户项目的所有后期服务工作。安全生产等需属地管理的服务事项按国家有关规定执行。

八、督查与考核

自所有土地清障工作完成之日起，由市政府督查室组织相关部门，每月对项目引进情况进行督查通报。1年后，由市外经贸局、招商局对项目引进情况进行考核，对没有完成工作目标的，取消其招商引资评先选优资格，并在全市通报批评。