妇联志愿服务指导意见

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为认真贯彻党的十七大、十七届五中全会关于完善社会志愿服务体系的决策部署，落实全国、省妇联、市妇联《关于开展巾帼志愿服务工作的意见》精神，推动我市巾帼志愿服务工作深入开展，提出如下意见。

一、深刻认识开展巾帼志愿服务工作的重要意义

巾帼志愿服务是社会志愿服务体系的重要组成部分，大力推进巾帼志愿服务工作，是建设党开展妇女工作的坚强阵地和深受妇女信赖和热爱的温暖之家的必然要求，是延伸妇联组织手臂，补充和壮大妇女工作队伍，构筑社会化、开放式妇女工作格局，更好地服务大局、服务妇女、服务基层的重要举措，对于提高妇女文明素质，维护社会稳定，促进社会文明与社会和谐具有重要意义。各级妇联组织要充分认识新形势下开展巾帼志愿服务工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，下大力把巾帼志愿服务工作抓好，抓出成效。

二、准确把握巾帼志愿服务工作的总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，秉承“奉献他人、提升自己”的服务宗旨，按照“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”的工作要求，以城乡社区为阵地，以服务群众、服务家庭为出发点和落脚点，广泛深入地开展各类巾帼志愿服务，为推进群众性精神文明创建工作和完善全市社会志愿服务体系建设贡献力量。

三、进一步发展壮大巾帼志愿服务队伍

（一）广泛招募巾帼志愿者。以身体健康，遵纪守法，不计报酬，自愿支持妇女儿童事业，自愿服务他人、帮扶家庭、奉献社会为标准，以至少能选择一个志愿服务项目、每年能拿出一定时间从事志愿服务活动为基本要求，对有意愿参与巾帼志愿服务的基层妇联干部，广大妇女和家庭成员进行广泛招募，不断扩大巾帼志愿服务队伍的规模。

（二）着力培养巾帼志愿者骨干。要坚持巾帼志愿服务队伍的规模与质量并重的原则，有针对性地把热心参与社会公益、具有科技、法律、卫生保健、教育、文化等专业技能的各级三八红旗手、行业标兵、五好文明家庭、专业服务团体吸纳和充实到巾帼志愿服务队伍中来，成为巾帼志愿服务的骨干。要积极探索对巾帼志愿者骨干的培训途径与方式，分层次、分类别组织开展以服务宗旨和服务技能为主要内容的培训活动，努力提高巾帼志愿服务的质量和水平，确保服务有效规范。

四、创新开展各类巾帼志愿服务项目

（一）开展“讲文明、树新风”巾帼志愿服务项目。各级妇联组织要围绕创建全国文明城市、打造“绿城水乡、幸福”为主题，以传播文明理念、发展先进文化为重点，开展普及文明风尚、丰富文体生活的志愿服务；以弘扬科学精神、提高生活质量为重点，开展宣传普及科技、法律和卫生知识的志愿服务；以宣传生态文明观念和节能环保知识、创造美好生活环境为重点，开展各种改善生态环境、改变生活方式的志愿服务，促进形成文明和谐的良好社会风尚。

（二）开展扶危济困巾帼志愿服务项目。扶危济困是中华民族的传统美德，各级妇联组织要以此为重点，根据社区群众的需求，开展关爱贫困妇女、空巢老人、单亲家庭、外来务工人员、留守流动妇女儿童、残疾人家庭等志愿服务，推动巾帼志愿服务在互帮互助、服务社会中提升内涵。

（三）开展维护妇女儿童利益诉求巾帼志愿服务项目。维护妇女儿童利益诉求是重要落脚点，各级妇联组织要以解疑释惑、关怀心灵、权益维护、健康保健为重点，组织巾帼志愿者通过幸福女性大讲堂、父母学堂、莲姐热线、女性健康快车等载体，开展婚姻家庭关系调适、家庭教育指导、邻里冲突调解、心理咨询、健康义诊、法律维权等志愿服务，为促进家庭和美，社区和谐作出贡献。

（四）开展促进妇女发展巾帼志愿服务项目。为帮助城乡妇女更好地就业创业，各级妇联组织要积极发动巾帼志愿者与城乡妇女进行结对帮扶，开展政策解读、专题讲座、咨询指导、项目推介、科技帮扶等志愿服务，帮助城乡妇女就业、致富。

五、逐步完善巾帼志愿服务工作的管理和运行机制

（一）建立健全巾帼志愿服务工作的组织网络。要充分发挥妇联组织层级健全、网络覆盖的优势，以“唱响一个主题口号、建立一套规章制度、开展一系列特色服务、拥有一支骨干队伍、设立一个固定场所”为标准，有计划地创建一批巾帼志愿服务示范阵地和服务站（点），市妇联成立了巾帼志愿者协会和巾帼志愿服务指导中心，对全市巾帼志愿服务工作进行统一规范、指导，有条件的单位也要探索建立巾帼志愿者协会或巾帼志愿服务指导中心，组建专业化服务队伍，努力做到妇联基层组织建设到哪里，巾帼志愿服务工作就延伸到哪里，推动完善横向覆盖城乡社区、纵向包含各个层级的巾帼志愿服务网络体系。

（二）完善巾帼志愿服务工作管理制度。各级妇联组织要逐步探索建立巾帼志愿服务工作的管理制度，对巾帼志愿者的注册登记、管理、服务、激励等予以规范。要健全巾帼志愿者的注册登记制度，做到每位注册志愿者都有一个注册号，颁发统一的巾帼志愿者证，并建立包括编号、登记表、服务记录等内容的注册巾帼志愿者档案。要建立巾帼志愿服务的考核评估和激励机制，制定科学规范的考核标准和考评办法，建立星级表彰制度，从队伍建设、业务培训、服务开展、运行管理等多个层面，对巾帼志愿服务工作进行考核评估，在全市创建一批巾帼志愿服务示范点，培育一批巾帼志愿服务示范团队，推广一批优秀巾帼志愿服务项目，选树一批在巾帼志愿服务中作出突出贡献的妇联组织和先进典型，不断推动巾帼志愿服务工作创新发展。

六、切实加强对巾帼志愿服务工作的组织领导

各级妇联组织要高度重视巾帼志愿服务工作，把巾帼志愿服务作为妇联参与精神文明建设、服务妇女群众的重要抓手，切实加强组织领导。要推动各地党政部门把巾帼志愿服务纳入文明城市、文明乡村、文明家庭创建活动之中，纳入社会志愿服务工作总体规划，争取各有关部门在工作上的指导和政策、资源上的支持，为巾帼志愿服务工作的健康发展提供有力支撑。要围绕党政中心工作，根据群众需求的发展变化，以改革创新精神推进巾帼志愿服务工作，努力探索开展巾帼志愿服务的新形式和新载体，认真总结、大力推广巾帼志愿服务工作的新做法和新经验，不断提高全市巾帼志愿服务工作水平。