法制办文明服务实施意见

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根为创建高绩效机关，增强服务意识，提高服务水平，服务经济社会发展，根据市委、市政府的规定，结合本单位工作实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以提高工作效率和服务水平为核心，以争创文明单位为目标，转变工作作风，打造服务名牌，努力推进全市软环境建设。

二、标准和要求

（一）实行首问首办责任制度。为进一步转变机关工作作风，增强执政为民的服务意识，提高工作效率和服务水平，本机关实行首问首办责任制。

1、首问首办责任人应恪尽职守，努力为群众排忧解难，及时正确地处理问题，不推拖，不敷衍。

2、办事人提出的服务事项，属于首问首办责任人职责范围，凡符合规定、手续齐全的，首问首办责任人应当在限定办结制度规定的时限内及时办结；对手续不全的，应按照"一次性告知"的要求详细、耐心地向对方说明需补充的材料、要求以及如何办理等；对不符合规定不能办理的，应做好解释工作，对经说明解释后，当事人仍提出异议的，应及时向科、办领导报告。

3、办事人提出的服务事项，属于首问首办责任人职责以外的，要亲自引送到办公室相关岗位及相关人员，并做好登记。首问首办责任人必须想方设法帮助协调或联系，直至完成接办任务。

4、对于不属于办公室职责范围内或由于客观原因不能立即办理或答复的问题，首问首办责任人应按办公室《首问首办责任制实施细则》的规定程序办理。

5、认真做好首问首办工作记录，并落实责任人签字制度。

（二）实行限时办结制度。为搞好机关作风建设，提高机关办事效率，本机关实行限时办结制度。

1、到市政府申请行政复议的，5日内决定是否受理，并在法定期限内办理完结；对行政执法行为进行举报投诉的，当场受理，并在承诺期限内办理完结；对领导批示文件及有关部门征求意见文件3日内办结，规范性文件审核5日内办结，其他事项按要求的时限办结。

2、凡上级部门交办我办的事情，在规定时间内完成。

3、以上时限，如遇特殊情况需延时办结，应报请分管领导批准，并告知对方延时办理的理由。

4、办公室工作人员对领导交办的工作任务，应在所要求的时限内办结并保证质量。

（三）实行服务承诺制度和政务公开制度。为进一步增强机关服务意识，改进工作作风，提高办事效率，主动接受社会监督，本机关实行服务承诺制度和政务公开制度。

1、将本机关主要工作职责和办事条件、工作程序、联络方式等，悬挂于办公室内，便于服务对象知晓，接受服务对象监督。

2、办公室应将服务的内容、方式和要求通过各种方式向社会及服务对象公开作出明确的承诺，以方便群众办事，接受群众监督。

3、加强对机关工作人员履行服务承诺的监督检查。有关投诉由办公室进行核查。经核实后，依纪依规予以处理。投诉电话为：。

4、定期或不定期地征求服务对象对本机关履行服务承诺的意见和建议，不断补充完善服务内容、方式和手段，提高服务质量。

（四）实行岗位责任制度。明确自身岗位职责，各司其职，各负其责；加强相互之间的配合、协作，落实A、B角制度和主配角制度。

1、主任岗位：负责法制办公室全面工作；分管办公室工作；抓好办公室的党风廉政建设；做好办公室干部职工的思想工作；

2、副主任岗位：协助主任开展工作；协调办公室工作安排，全面抓好规范性文件审查和修订、行政复议、执法监督等工作；

3、综合科科长岗位：主持科室全面工作；负责规范性文件的审查和修订；负责本机关的文秘、机要、档案、安全、保密、机关行政管理等工作；办公室主任交办的其他工作；

4、秘书岗位：具体承办机关文秘、机要、档案、安全、信息报道、资料管理等工作；领导交办的其他工作。

（五）实行责任追究制度。为规范管理，增强责任意识和遵纪守法意识，确保我机关工作人员认真履行岗位责任制，提高工作效率，本机关实行责任追究制度。对失职、渎职行为，按照以下方式追究其责任：

1、失职、渎职但未造成损失或情节轻微的，给予诫免教育或效能告诫；

2、失职、渎职造成损失的，参照《中国共产党纪律处分条例（试行）》和《国家公务员奖惩条例》等有关规定进行查处；

3、因严重失职造成国家重大损失，构成犯罪的，交由司法机关处理；

4、在追究机关工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。

三、组织领导

各科室、各责任岗位要充分认识到创建“文明服务第一哨”的重要意义，严格按照各项标准和要求，切实抓紧抓好，抓出成效，努力把法制办建设成文明机关、高绩效机关。