招商局执行力实施意见

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为进一步提升全局上下的执行力，推进我局各项工作部署迅速有效落实到位，决定在全局组织实施执行力提升工程。

一、指导思想与目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，紧紧围绕市委、市政府的工作部署和要求，以提升执行力为核心，突出重点、强化监督、严格问责，着力解决工作中存在的贯彻落实各项工作决策部署态度不坚决、行动不迅速、效率不够高等方面的问题，使干部职工不断提高执行决策部署的大局意识、效率意识、纪律意识，增强立说立行、提速增效的自觉性，进一步提升工作能力和服务水平，努力打造无障碍发展环境，为推动全局三个文明建设水平提供坚强保障。

二、基本原则

突出重点。重点解决工作落实执行不力，特别是主动服务意识不强、大项目推进缓慢的问题。

健全机制。建立健全清晰、有效、简洁的工作标准、工作程序、岗位职责、考评奖惩办法，优化工作流程，完善运行机制。

严格问责。制定问责办法，严格执行纪律，实施责任追究，确保政令畅通。

三、方法步骤

整个工程实施分为查找问题、迅速整改，建章立制、巩固提高，总结经验、考核验收三个阶段进行。

第一阶段：查找问题，迅速整改(2月中旬至5月底)。对照活动要求，深入调研，收集意见，找准在执行力方面存在的突出问题，认真制定整改方案，整改内容要落实责任，有具体步骤、解决办法和时限要求。要集中力量、立说立行、迅速解决问题，务必短期内收到明显成效。

第二阶段：建章立制，巩固提高(6月至10月)。在第一阶段边整边改、集中整改、取得实效的基础上，把一些行之有效的措施和办法用制度的形式固定下来，建立和完善长效机制，常抓不懈。要针对活动中查摆出来的问题，从制度上查找原因和漏洞，本着符合实际、简便易行、利于督促检查的原则建立和完善各项制度。

第三阶段：总结经验，考核验收(11月至12月)。对活动开展情况进行全面回顾，认真总结经验，明确努力方向，推动执行力持续提升。

四、活动内容

(一)开展“五看”活动，找准存在问题。各部室要结合实际，采取多种形式和手段，在规定时间内认真开展好“五看”活动，找准核心问题，认真归类分析、落实责任，限期整改，推动各项工作全面有效开展。

看大局意识、服务意识、群众观念强不强，对执行局党支部的工作部署是否主动，为项目服务是否自觉，是否存有畏难发愁、敷衍塞责甚至强调理由、不愿执行的现象。

看落实重点工作走样不走样，是否只顾部室利益不顾全局利益，自行其是，执行标准降低甚至失真走样。

看贯彻重要决策部署及时不及时，抓落实迅速不迅速，是否存在推诿扯皮、不推不动、贻误良机等不作为、慢作为甚至乱作为问题。

看工作安排与执行到位不到位，是否流于形式，执行力度是否虎头蛇尾，导致有重点工作任务打不开局面甚至停滞不前等问题。

看运行机制与实际脱节不脱节，是否适应新形势的发展需要，是否影响到执行效能提高;监督机制是否到位，跟踪督查是否持续有效，考核奖惩制度是否具有针对性、可行性、科学性。

(二)抓好学习教育，提高思想认识。组织干部职工采取专题辅导、组织答卷、集体讨论等多种方式，积极开展集中学习活动。

通过学习教育，使干部职工真正吃透上级精神，全面掌握方针政策，不断增强政治意识和大局意识，准确把握工作方向，切实把思想认识统一到局党支部作出的各项工作部署上来，在政治上、思想上和行动上与局党支部保持一致。

通过学习教育，增强每个岗位、每位同志兢兢业业履行工作职责的使命感和责任感，做到在其位、谋其职，恪尽职守，敢于负责，用心把握，用心去做。特别是在落实和完成重要工作任务面前要雷厉风行、抓紧实施、一抓到底。

通过学习教育，使干部职工进一步解放思想，在落实局党支部的各项工作部署中，始终做到起点高、定位高、标准高，奋力赶超、争创一流，不断开创新局面。

通过学习教育，增强干部职工科学发展的紧迫感和危机感，培养讲政治、讲纪律、讲效率的自觉性，全面提高综合素质，把学习教育成果转化为不折不扣落实工作部署的执行力。

(三)优化工作流程，提升服务效能。

建立健全层次分明的分工协作保障机制。对局党支部确定的涉及面广、难度较大的重点工作，要搞好统一调度，确保工作落实。对责任明确的重点工作，部室之间要加强协调配合，搞好工作衔接；部室内部要建立沟通协作机制，做到分工合理、配合顺畅，推动机关工作高效运转，保证重点工作快速、有效推进。

全力抓好项目推进。进一步完善首问负责等制度，对重点招商项目，采取提前介入、上门服务、预约服务等多种方式，努力提供优质高效的服务，确保项目有力推进。

建立重点工作跟踪示范制度。学习市级在招商引资方面的先进经验和做法，并参照建立相关制度，采取得力措施，加快推进各项重点工作。

加快推进办公网络信息化建设。加快开发办公软件，积极推进业务工作数字化、网络化平台建设，加速文件流转。

(四)加强过程控制，实施跟踪管理。

完善重点工作责任分解及岗位责任立体化管理机制。局党支部工作部署作出后，承办部室要逐人逐事逐岗层层落实责任，实施立体化目标管理，使每个层次做到有目标、有措施、有责任人、有具体承办人、有进程安排。

实行落实重点工作公开承诺制度。局党支部通过机关干部会等形式，将落实重点工作的措施、目标、时限等内容进行公开、作出承诺，增加工作透明度。年末，局党支部向干部职工述职，让干部职工评议重点工作完成情况。

建立重点工作完成情况主动报告机制。承办部室要各司其职，各尽其责，加强沟通，搞好协调，确保承担的工作任务迅速落实。要按照承办时限，主动汇报落实情况、存在的问题及下步推进措施。

建立监控管理机制。局党支部将对相关部室承办的重点工作任务落实情况及时跟进，重点对大项目推进等工作进展情况进行督查督办，对落实不力、不达进度要求的，及时督促整改。

加强社会监督。畅通电话、网络等投诉举报渠道，及时发现纠正各部室在执行力方面存在的问题。

(五)严格责任追究，严明政治纪律和组织纪律。

制定问责办法。制定对重要工作部署执行不力实行问责的有关办法，明确问责的原则、范围、程序、方式等。问责的重点对象是承担重要工作任务的分管领导、部室负责人和直接责任人。

建立约谈制度。对存在的作风拖拉、效率低下等一般性问题，由分管领导约谈部室负责人，部室负责人约谈相关责任人，要求其作出检讨或说明，责成其举一反三、纠错整改。对存在的苗头性、倾向性问题，进行提醒和教育警示。

严格责任追究。对在落实重要工作部署中存在拒不执行、不按期执行、违规违纪等方面问题以及因相互推诿、效率低下、主动服务不够等非客观原因造成不良影响的部室和个人，严格追究责任，确保重要工作部署迅速落实到位。

五、保障措施。

加强组织领导。实施执行力提升工程是我局深化机关作风建设的重要举措和有效载体，各部室要把此项工作摆上重要日程，精心组织实施，认真把各项目标、任务和要求落到实处。

搞好督查考核。局党支部将采取不定期通报等措施，强化监督检查，并将活动开展情况纳入对各部室的年度绩效考核内容。