发改局作风整顿工作意见

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根据《中共市委市人民政府关于在全市开展机关作风集中整顿年活动的意见》精神，为扎实开展好我局机关作风集中整顿年活动，进一步转变机关作风，优化工作环境，提高工作效率和服务质量，结合局机关实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

局机关开展作风教育整顿年活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕我市改革发展稳定的大局，根据发改部门及机关干部队伍的实际，以更新观念、加强纪律、转变作风为重点，以强化宗旨意识、大局意识、服务意识，维护群众利益，密切党群干群关系为目的，通过活动的开展，切实提高机关干部的思想政治素质，提升队伍形象，为推进全市经济社会发展提供有力的保证。

二、目标要求

强化管理、整顿作风、严明纪律、提高素质、改进工作、服务群众。通过作风教育整顿年活动的开展，达到以下目标：

(一)干部作风明显转变，在制度化、规范化水平上有进一步提高，机关干部在履行岗位职责、改善服务质量、提高办事效率上有新的改进。

(二)宗旨意识和纪律观念明显增强。严肃政治工作纪律、组织工作纪律、经济工作纪律，有令不行、有禁不止。

(三)工作环境得到明显改善。进一步在机关营造干事创业、心往一处想、劲往一处使，优质高效、公平、公正、文明规范、风清气正的良好工作环境。

三、整顿重点

(一)因循守旧、思想僵化。创新是一个单位前进的灵魂，是我们的事业兴旺发达的不竭动力。要保质保量地完成市委市政府交给的任务，需要我们始终坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，在实践中不断地发现新情况，研究新问题，总结新经验，提出新思路，拿出新办法。任何安于现状，因循守旧，不思进取，无所作为的思想和作风，都不利于我们事业的发展。

(二)政令不畅，大局意识不强。贯彻执行局党支部决议和工作部署不坚决、不迅速；不顾大局，推诿扯皮，影响全局整体工作的进展。

(三)工作质量差，办事效率低下。工作消极应付，效率低下，服务意识淡薄。

(四)责任意识差，要求标准低。纪律涣散，班爱上就上，不爱上就不上，值班爱值就值，不爱值就不值；责任意识差，困难任务上推下卸。

三、步骤和方法

局机关作风教育整顿年活动从2012年2月开始至12月下旬结束，分四个阶段进行。

第一阶段：学习调研(2月下旬至4月下旬)。本阶段主要抓好思想发动、学习讨论两个重要环节。根据市机关作风集中整顿年活动的时间安排，召开局机关作风教育整顿活动动员会，进行安排部署，局主要领导在动员会上向全体干部职工传达市委关于机关作风教育整顿年活动开展的指示精神，强调说明本机关开展作风教育整顿活动的重要性、必要性和紧迫性，使机关干部职工统一思想、提高认识、增强参与整顿活动的主动性和积极性，增强机关的责任心和自觉性。

在搞好思想发动的基础上，组织干部职工认真学习中央、省、市有关文件精神，重点学书记在第十七届中央纪委三次全会上的讲话精神，中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，市委十二届六次全委(扩大)会议精神；《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。学习形式，采取集中学习和自学相结合，集中学习期间要开展有针对性的讨论，自学中要认真做好学习笔记、撰写学习体会，集中学习不少于10个学时，学习笔记不少于1万字。学习活动中，要确保时间、人员、内容的落实。

第二阶段：分析检查(5月上旬至6月中旬)

按照本次活动的总体要求，联系单位和个人实际，认真查摆在思想、学习、工作等方面的突出问题，并根据查摆的问题，制定切实可行的整改方案。在查摆过程中，一是广泛征求意见。采取个别访谈、召开征求意见会，发放征求意见表等方式多渠道、多层次征求有关方面的意见。二是开展谈心交心活动。要在领导干部之间、干部职工之间开展谈心活动，沟道思想、相互提醒，增强查找问题的针对性。三是撰写发言提纲。根据征求到的各方面意见，按照“八个坚持、八个反对”和同志所倡导的八个方面良好风气的要求，联系本机关和个人思想、工作实际认真对照检查，做好自我剖析，写好发言提纲。四是有针对性地查找和解决问题。对查找出来的问题要提出具体的整改措施。

第三阶段：整改落实(6月下旬至10月下旬)

本阶段是集中时间和解决问题，抓落实，见实效的阶段。要把个人整改和局机关工作整改结合起来，局领导班子、党支部、全体干部职工要针对查找出来的问题，围绕加强思想教育、规范机关行为、提高工作效率、完善制度建设、转变机关作风、提高队伍素质、强化监督机制、严格考核奖惩等方面，认真制定整改方案，切实加以整改。

1、制定整改方案。针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题，认真制定整改措施、明确整改重点、确定整改时限、落实整改责任。能改正的及时改正；短时间不能改正的要制定方案、限期改正。

2、认真进行整改。要从干部群众最强烈、最关注的问题抓起，针对机关和个人作风方面存在的突出问题，对症下药，抓紧抓实抓出成效。

3、建章立制。在查找问题，边整边改的基础上完善和健全有利于推动工作开展的各项规章制度，并长期保存下来，同时要研究建立健全机关作风教育整顿的长效工作机制，通过整改，促进干部素质的提高和机关作风的转变。

4、组织好群众满意度测评。整改提高工作告一段落后，要认真组织本单位在岗干部、离退休老干部、相关部门人员对局机关作风教育整顿活动进行满意度测评，看是否达到了整改目的。

第四阶段：分析验收(11月上旬至12月下旬)

本阶段是衡量局机关作风教育是否取得成效的重要阶段。局机关纪律作风整顿领导小组要对整个活动开展的情况进行认真总结，分析工作取得成效或存在不足的原因，并形成书面材料，迎接市机关作风整顿领导小组的检查。分析总结采取先个人后集体，由下而上的方式进行，局领导小组对个人自查的情况进行统一检查验收，验收不合格的要进行补课。

四、保障措施

局党组要加强对机关作风集中整顿年活动的领导，精心组织、部署和实施，并加强督促检查。

(一)加强领导，明确职责。成立局机关作风集中整顿年活动领导小组，由林建民同志任组长，张广飚、石斌同志任副组长，各科科长为成员，负责活动的组织工作。领导小组下设办公室，石斌同志任办公室主任，具体负责活动的日常事务工作。各科室要在领导小组的领导下开展活动。局领导和科室负责人要以身作则，搞好示范，带头整改。同时，设立局机关作风集中整顿年活动督查小组，张广飚同志任组长，石斌同志任副组长，王海鹰、卢正春、蓝心鹏任成员。

(二)实施奖惩机制。把机关作风集中整顿年活动的相关内容进行量化，列入《2012年度绩效考核办法》之中，参与考核。

(三)加强宣传，营造氛围。办公室、信息产业办要在《发改》、前一楼大厅宣传栏和局网站上开设作风整顿年活动专栏，宣传开展作风整顿年活动的重大意义、做法、经验和成效，为作风整顿年活动营造良好的舆论氛围。

(四)坚持标准、积极引导。要坚持高标准、严要求、切实抓好每个步骤、每个环节的落实。要坚持以正面教育为主，注意总结活动中的好经验、好作法、调动大家相互学习，相互启发的积极性，要认真查摆在纪律、作风方面存在的差距和不足，一件一件地抓好整改落实。要做到边学边改、真学真改、切忌做表面文章走过场，真正使干部思想上有触动、作风上有改进、工作上有提高。

(五)严明纪律、务求实效。机关作风集中整顿年活动要严肃组织纪律和工作纪律，加强对整顿活动的督查，对出现的一些问题，及时进行严肃批评，帮助改正。要以此次活动开展为契机，紧紧围绕强化内部管理、增强业务能力、提高工作效能、建立转变机关作风的长效机制，务求实实在在的效果。