镇委防汛总体意见

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为进一步做好今年的防汛工作，切实保障人民群众生命财产安全和全镇经济社会的可持续发展，确保全镇安全度汛，根据胶南市人民政府《关于做好2012年防汛准备工作的通知》精神，结合我镇2012年防汛工作重点，现就2012年防汛工作提出以下实施意见，望认真贯彻执行。

一、提高认识，进一步增强做好防汛工作的紧迫感和责任感

防汛工作到位不到位，关系到人民群众的生命财产能否得到有效保障。各村、各单位一定要从对人民群众生命财产安全负责的高度出发，高度重视并认真对待防汛工作，克服“年年防汛不见汛”的思想和侥幸心理。要始终坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。立足于防大汛、抗大旱、救大灾，把安全度汛作为当前的重要任务来抓，宁信其有，不信其无，扎实做好今年防汛的各项准备工作，确保人民群众生命财产安全。

二、明确任务，强化措施，扎扎实实地做好今年的防汛工作

今年防汛工作的目标任务是：坚持防汛抗旱并举，确保河道不决口，水库不垮坝，农村不受淹，内涝不成灾；确保人民群众生命安全，最大限度地保证群众的生产、生活用水。按照上述目标，各村、各单位要强化措施，突出重点，全面推进，从制度建设、队伍建设、工程管理、科学调度等方面做好各项工作，从最坏处着眼，全面落实各项措施。具体要着重抓好以下几个方面的工作：

（一）全力做好水库、塘坝、河道的除险加固，提高防洪能力。各村、各单位要坚持“建重于防，防重于抢”的原则，集中人财物力，突出抓好小型水库、塘坝除险加固、河道综合治理等重点防洪工程建设。对已通报存在隐患的水利工程，不推不拖，按水利站提出的整治意见，克服一切困难，抓紧组织修复解决。各村水库塘坝务必于5月20日前完成除险加固任务，5月底镇水利站将对治理情况进行检查验收，验收结果列入年终考核。镇村建设中心、农业服务中心要按照《中华人民共和国防洪法》的规定，对在河道内乱采沙、乱植树、乱建设等影响河道行洪的单位和个人，要依法严肃处理。

（二）全面开展防汛安全大检查，及时消除事故隐患。各村、各单位要在主汛期到来之前，组织得力人员对所有水利工程、学校、贫困户、病灾户进行一次安全大检查，检查要做到认真细致，不走过场，不留死角。重点检查的是头顶坝和串联坝，对存在险情的水库塘坝要及时进行除险加固，对水库塘坝坝体上有影响大坝安全的树木要及时清除，对河道内有影响泄洪的障碍物要及时排除，并对于存在的问题要逐一登记造册，提出解决办法，及时处置。

（三）落实防汛队伍，制定抢险救灾方案，备足防汛物料。各村、各单位要认真研究发生超标准洪水、重大险情、垮坝等特殊情况下的防洪应急措施，制定切实可行的抢险方案，要解决好水库防汛道路问题，确保防汛车辆畅通无阻。要尽最大努力筹备齐防汛物料，保证关键时刻能够拿得出、运的进、用得上。若因物料准备不足影响防汛抢险，造成重大损失的，要按照《中华人民共和国防洪法》的规定，严肃追究责任，决不姑息。各村要结合各自实际，迅速成立抗洪抢险突击队，村党支部书记任突击队长，村主任、民兵连长任副队长，突击队员要落实到人，登记造册，并进行技术培训和抢险演练，明确集合地点和抢险路线，真正做到召之即来、来之能战、战之必胜。镇水利站将于6月上旬对防汛物资准备及抢险队伍组建情况（储备情况表见附件1）进行检查验收，验收情况列入年终考核。

（四）坚持防汛抗旱两手抓，积极应对可能发生的旱情。要树立防汛不忘抗旱、防汛兼顾抗旱的思想，正确处理好各方面的用水关系，决不能消极防汛。科学调度，在确保水库安全的基础上，最大限度地保证人畜吃水，保证经济高效作物灌溉用水。要尽最大努力开发新水源，大力发展节水灌溉，提高水的利用效率，最大限度地减少旱灾造成的损失。严格制止乱采乱挖和浪费水的现象，使有限的水源发挥最大的效益。

三、加强领导，落实责任，确保防汛抗旱工作落到实处

（一）成立镇防汛抗旱指挥部，全面负责全镇防汛抗旱的指挥、组织、协调、调度等工作。镇长同志担任镇防汛抗旱指挥部总指挥，党委副书记，人大副主席同志任副总指挥，、派出所所长、供销社主任、网通公司经理、供电站站长、卫生院院长、广播电视传输站站长为成员，指挥部办公室设在农业服务中心，高泗东同志兼任办公室主任。

（二）实行党政领导、镇村干部、部门负责人包重点工程责任制。包水利工程的责任人（见附件2），在指挥部的统一指挥下，全面负责该工程抗洪防汛的实施工作，分工包干，一包到底，保证安全度汛。包水库的责任人同时还要保证所包村塘坝的安全度汛工作，剩余村庄的塘坝原则上由包村干部负责该村塘坝的安全度汛。

（三）强化防汛值班制度，确保联络畅通。汛期内，政府机关、防汛指挥部、宝山网通公司、广播电视传输站及有关部门和各村两委会都要昼夜24小时值班，各单位车辆要无条件的服从防汛调度，确保汛期交通、通讯畅通。防汛物资，要做到宁可备而不用，不可用而无备，做到在关键时刻拉的出、抢的上、确保防汛不出任何问题。