计生局三项基础工作意见

导语：计生局三项基础工作意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及省、市和市《意见》精神，清醒认识当前人口和计划生育工作面临的复杂局面和严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，扎实做好新时期人口和计划生育工作，强化孕、环情检测，减少非意愿妊娠发生，保障育龄群众的身心健康，切实提高长效避孕节育措施的落实，有效防止违法生育，确保稳定低生育水平，根据《市计生局基层基础建设年活动工作意见》，结合我镇实际，提出如下意见。

一、总体目标要求

计划生育三项基础工作总体目标要求是：坚持以党的“十七大”精神为指导，认真落实科学发展观，以稳定低生育水平，统筹解决人口问题为中心，按照既要抓好又要抓紧的工作要求，坚持依法管理、宣传教育、利益导向、开拓创新，强化基层基础，狠抓工作重点，尽快形成齐抓共管、综合治理机制，促进全镇人口计生工作持续稳定健康发展。2012年，我镇三项基础工作确保完成下列指标：孕、环情检测率达100%；2001年以来有生育的育龄妇女长效避孕节育措施落实率达80%以上；2011、2012统计年度有生育现象的育龄妇女长效避孕节育措施落实率达85%以上；违法生育人员长效避孕节育措施落实率达95%以上；流出已婚育龄妇女管理到位率100%，孕检报告单回寄率达100%。

二、重抓三项基础工作，千方百计稳定低生育水平

1、强化孕环情检测，从源头上杜绝违法生育行为。切实落实好B超透查和生殖健康查体工作，力争把违法生育消除在萌芽状态，建立分级负责，逐级审核把关和责任人签字制度，确保应检人员（村所有已婚育龄妇女、流动人口）无一人遗漏，严防替检、漏检现象发生，对漏检及孕、环情检测异常情况进行跟踪追查，确保透查率为100%，每年三次普查，每漏查一人次，对村从年终综合得分中倒扣5分，透查率达100%的村从年终综合得分中加记10分。奖惩在每次B超集中透查结束1个月后汇总上报镇考核工作领导小组备案，年终累计考核兑现。

2、狠抓长效避孕节育措施的落实，有效防止违法生育现象，切实提高长效避孕节育措施落实率。生育子女后的育龄妇女必须90天内落实避孕节育措施（经诊断检查不适宜的除外），对落实长效避孕节育措施的育龄妇女，市一次性给予100元补助，镇政府在2011年给予30元补助的基础上，2012年增至100元，有经济条件的村也要给予适当补助。确保2001年以来有生育现象育龄妇女长效避孕节育措施落实率达80%以上（含流动人口）；2011、2012统计年度有生育现象育龄妇女长效避孕节育措施落实率达85%以上（含流动人口）；违法生育人员长效避孕节育措施落实率达95%以上（含流动人口）。落实长效避孕节育措施考核的“三率”每率提高一个百分点对村从年终综合考核得分中加记5分，反之，“三率”每降低一个百分点对村从年终综合得分中倒扣5分，统计年度考核汇总上报镇考核领导小组，年终考核兑现。

3、加大流动人口综合治理力度，扎实做好人户分离育龄妇女信息交流工作，确保管理到位率达100%；孕检回寄率达100%。达到以上两率考核的对村从年终综合得分中加记5分，每漏管一人，对村从年终综合得分中倒扣5分，每缺一次孕检证明对村从年终综合考核得分中倒扣5分，统计年度考核汇总后报镇考核领导小组年终考核兑现。

三、保障措施

1、加强领导。强化党政一把手责任意识。抓好“三项”基础工作，村主要负责人为人口计生工作第一责任人，对人口计生工作中出现的重大失误负主要责任。三项基础工作是最基础、最关键的工作，做好孕、环情检测工作，是把握计划生育源头上第一工作信息，把的紧、管的严，就能杜绝违法生育行为的发生。落实长效避孕节育措施到位，是减少意外妊娠，遏制违法生育的第一道防线。流动人口管理是关键，防漏管，及时回寄妇检证明，就能堵塞流动人口违法生育，才能从根本上提高全镇人口和计划生育工作的质量和水平，各村、各部门要高度重视，责任要层层分解，任务要落实到人，采取强有力的措施，确保三项基础工作做的扎扎实实，富有成效，达到目标要求。

2、宣传引导。镇党委、政府把2012年作为计划生育治理整顿年，以深入开展“国策教育年”活动、庆祝建国60周年为契机，在全镇深入开展计划生育基本国策宣传活动。各村、各单位要结合“计划生育光荣、违法生育可耻”和“依法征收社会抚养费”的舆论宣传大环境，注重正反两面典型教育，树立正面典型正确引导，抓反面案例警示错误舆论倾向，在全镇育龄群众中树立参加透查是义务，落实长效避孕节育措施是健康保障，流动人口务工经商基本国策记心上的意识。充分利用广播、宣传栏、标语口号等宣传形式，营造浓厚的舆论氛围。

3、党员干部带头。充分发挥党员干部的模范带头作用，首先党员干部应动员说服自己的亲朋好友落实好“三项”工作任务。以实际行动引导群众，现身说法带动群众落实“三项”工作任务，同时，将对党员干部及其家属“三项”工作任务落实情况纳入目标责任考核。对那些不带头落实“三项”工作任务的党员干部，在群众中造成不良影响，达不到考核目标要求的，取消其一切个人先进参评资格，镇纪委将进行通报批评或予以停职。

2012年是我镇深入贯彻落实科学发展观，努力实现经济平稳较快发展和社会持续进步的关键年，我镇将紧紧围绕各级人口和计划生育工作的总体规划和统一部署，把三项基础工作作为中心任务之一，扎扎实实抓紧抓好，确保圆满完成年度人口和计划生育目标责任，推动全镇人口和计划生育工作稳定健康发展。