公务员队伍学法用法安排意见

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根据中央及各级关于在全体公务员队伍中进一步加强学法用法工作的通知要求，为努力提高广大公务员的法律意识、法律素质，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，提高依法执政、依法行政、公正司法、依法办事的能力，结合我区实际，现就在全区公务员队伍中进一步加强学法用法工作提出如下意见。

一、指导思想

公务员学法用法工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和依法治国基本方略，坚持理论联系实际、学用结合的原则，认真落实“五五”普法规划，大力加强各类公务员的法制教育，全面提高广大公务员法律素质和依法办事能力，提高全社会法治化管理水平，为全面建设小康社会营造良好的法治环境。

二、对象范围

公务员学法用法的对象范围包括：全区的公务员和参照公务员法管理的机关（单位）中的工作人员。

三、学习内容和重点

全区公务员学法以全国干部学习培训教材《宪法学习读本》、全国“五五”普法指定教材《干部法律知识读本》和《省“五五”普法读本》为基本教材。学习的重点内容是：

（一）宪法和国家基本法律制度。使全区公务员自觉在宪法和法律范围内活动，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，维护宪法和法律的权威。

（二）社会主义法治理念基本知识。认真学习党和国家关于加强民主法治建设的方针政策，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢固树立立党为公、执法为民、公平正义的理念。

（三）社会主义市场经济方面的法律法规知识。加强学习与经济社会发展密切相关的法律法规，使全区公务员全面提高法律素质，善于运用法律手段管理经济和社会事务。

（四）公共行政管理方面的法律法规。深入学习我国行政法律制度及行政诉讼法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政监察法、国家赔偿法和公务员法等与行政管理密切相关的法律法规，切实提高依法行政水平。

（五）与本职工作相关的法律法规。学习履行工作职责所必需的专业法律知识，提高依法办事能力，更好地服务于经济社会发展。

四、工作要求

公务员学法用法要按照“五五”普法规划的要求，结合队伍建设和工作实际，针对各级领导干部、基层公务员以及公务员职位类别，确定不同的学习内容和方式。要突出重点，分类指导，整体推进，通过建立健全相关的制度，推进学法用法工作的制度化、规范化。

（一）完善党委(党组)理论学习中心组学法制度、法制讲座制度，健全领导干部重大事项决策法律咨询制度。工委理论学习中心组每年安排法律学习不少于4次。领导干部要增强依法决策、依法管理的自觉性，在重大事项决策前应进行法律咨询和论证，建立健全政府法律顾问制度，充分发挥法律专家在政府决策中的参谋作用。

（二）健全法制培训制度。按照工作要求，突出重点，对领导干部、公务员有计划地进行法律法规知识培训。要把法律知识学习列入“以讲促学”、“以学促干”活动的重要内容，组织广大干部搞好“考讲”。

（三）坚持自学法律制度。领导干部、公务员要结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定学法内容，依托网络助学等多种形式，坚持自学，持之以恒，努力增强学习效果。要充分发挥各级政府门户网站信息化建设的作用，继续办好法制宣传教育专栏，推动政府信息公开，为公务员学法用法提供学习平台。

（四）坚持学法用法相结合。开展多种形式的学习宣传和培训活动，把法制教育融入公务员工作的全过程，把依法决策、依法管理和依法办事的水平和效果作为检验公务员法制教育成效的标准，不断增强公务员学法用法工作的实效性。

五、考试考核

结合公务员培训，加强对公务员法律知识水平和依法办事能力的考试或考核评估，推动学法用法工作取得实效。

（一）实行法律知识考试制度。对领导干部、公务员每年集中进行法律知识统一考试考核。考试考核结果作为领导干部任职、晋升的依据之一和公务员年度考核的重要内容。考试考核不合格者，在规定时间内补学补考，并且当年年度考核不得确定为优秀等次。

（二）建立学法登记制度。要进一步建立健全领导干部、公务员学法考试考核登记制度，全省将统一制作“公务员学法考试考核登记卡”，将公务员每年的学法和考试考核情况登记在册，作为学法检查考核的重要依据之一。

六、组织领导

各部门、各科室要高度重视公务员学法用法工作，切实加强领导，并紧密结合实际，制定切实可行的中长期规划与年度计划，精心组织实施，确保取得实效。

（一）加强领导、健全机制。组织、人事、司法行政部门、区普法依法治理办公室要在党委、管委的统一领导下，明确工作职责，发挥职能作用，密切协调配合，形成工作合力，共同做好公务员学法用法工作。

(二)深入调研、加强指导。各部门、各科室要及时掌握公务员学法用法工作开展情况，要注重总结和推广成功的经验与做法，不断推进公务员学法用法工作取得新成效。

（三）强化监督、务求实效。各部门、各科室要统筹安排，整体部署，积极探索建立公务员学法用法的有效形式和监督激励机制，调动公务员学法用法的主动性和自觉性。工作学习两不误，以学习促工作。对开展公务员学法用法工作成绩突出的单位和个人，按照国家有关规定予以表彰奖励，促进公务员学法用法工作深入开展。

各部门、各科室要根据本通知精神，结合工作实际，制定具体的贯彻意见，并认真抓好落实。