教体局社区教育工作意见

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为深入贯彻落实各级农村教育工作会议精神，促进学习型社会的创建，构建终身教育体系，满足群众日益增长的教育需求，办让人民满意的教育，根据省教育厅、市教育局《关于开展社区教育实验工作的意见》精神，结合我市实际，现就整合各类教育资源，开展农村社区教育工作提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的要求，全面贯彻落实科教兴国战略和党的教育方针，紧紧围绕社区建设的总体目标，充分开发和利用社区内的各类教育资源，探索构建终身教育体系、建立学习型社会的途径，深入开展以农村劳动力转移培训为重点的各类教育活动，为提升城市核心竞争力提供有力的人才和智力支持。

二、目标任务

自2012年开始，全市从城区到镇、村，全面整合并利用各类教育资源，广泛开展农村社区教育工作。逐步建立有效的运行机制，完善市、镇（处）、村（居）三级社区教育网络，不断提高各类人员的科技文化素质，以适应农村城市化、农业产业化、全市工业化进程的需要。

1、以农村新增劳动力、富余劳动力和转岗、下岗职工为重点，积极开展各类有针对性的技能培训，实现年转移培训3000人以上。

2、面向各业人员，采取多种形式，搞好中等及以上层次的业余学历提高教育，年招生达到4000人以上。

3、面向企业和农村，开展形式多样的科技知识、职业道德、法律法规等岗位教育培训活动，全市年教育培训达到2万人次以上。

4、组织并指导在社区内开展丰富多彩的科普宣传、文化娱乐及健身活动，各镇区每年组织1-2次大型社区教育活动。

5、充分利用星期天、节假日，搞好以青少年学生特长及兴趣培养为重点的各类学习教育活动，全市年培训在1万人次以上。

三、方法措施

1、建立机构、完善网络。市局成立市农村社区教育工作领导小组，按照“培养典型，以点带面，分类指导，整体推进”的方法，在全市全面开展农村社区教育工作。领导小组下设办公室在市局职成教办公室。办公室负责组织实施全市社区教育规划，协调有关单位开展全市性社区教育活动，对全市的教育机构开展社区教育工作进行指导、监督和评估。各镇、街道办事处也要建立相应领导机构，统筹协调当地的农村社区教育工作。要在成人教育中心校设立办公室，具体负责组织开展和管理辖区内农村社区教育工作。具体任务是：根据当地实际，在搞好总体规划的基础上，制定实施方案；组织协调辖区内各级各类学校及有关部门，明确责任，共同参与社区教育；组建社区工作队伍；组织辖区内的大型社区教育活动；指导各村、居开展工作并对其督导评估。在全市范围内，逐步建立和完善市、镇（街道办事处）、村（居委会）三级社区教育网络，推进农村社区教育的健康发展。

2、建好工作队伍，拓宽筹资渠道。农村社区教育队伍要因地制宜，以成教中心校专职教师为骨干，兼职人员和志愿者有机结合，组建起数量充足，结构合理，满足社区教育需要的管理队伍和教师队伍。要采取“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”四条渠道筹措社区教育经费，逐步建立农村社区教育基金。各镇（街道办事处）要积极争取当地政府安排一定的社区教育经费，用于开展社区教育活动。开展社区教育活动的教育机构开展各类技能和文化培训，可按每课时分别不超过1.5元和1元的标准收取培训费，所收费用由各镇（街道办事）社区教育领导小组负责，各成教中心校管理，用于开展农村社区教育工作。

3、以劳动力转移培训为重点，广泛开展社区教育活动。劳动力转移培训工作要做到：一是摸清底子，找准对象。要安排得力人员，组织并指导村成人文化技术学校，进村入户，排查摸底，建立起农村富余劳动力信息库，有的放矢地组织培训。二是列出单子，扎实培训。要按照“实际、实用、实效”的原则，坚持脱产培训与业余培训相结合，就地培训与异地培训相结合，紧紧围绕培训需求，每月一次将培训的专业和内容列出单子，实施“菜单式培训”。要采取得力措施，确保培训质量，让参加培训的人员进得来，留得住，学得到，用得上。三是整合信息资源，搞好就业服务。各成教中心可加挂“农村劳动力资源开发培训中心”的牌子，并加强与行业、部门的协调和沟通，积极跑市场，走企业，了解企业的培训和用工需求，实现人才培养与岗位需求相衔接，实现农村富余劳动力的有序转移。

在扎实有效地开展好劳动力转移培训工作的同时，各学校要根据自身特点，充分利用学校资源，面向社区不同群体，定期进行开放教育日活动。要不断加强基础建设和设施配备，大胆实践，勇于创新，积极开展社区教育示范区（校）创建活动。隐珠、珠海两处市级社区教育实验区要积极争创市社区教育示范区，并认真积累经验，搞好面上推广。所有从事农村社区教育的工作者要认真学习，加强研讨，以科学理论指导实践，不断总结经验，探索农村社区教育规律，更加有效地开展农村社区教育工作。年内，市局将组织召开农村社区教育工作研讨会，推进我市农村社区教育走上良性发展的轨道。

4、加强督查，严格考核，促进农村社区教育工作的有效运行。农村社区教育目前尚处于探索起步阶段，需要全社会的共同参与和关心支持。市农村社区教育工作领导小组将制定农村社区教育工作考核标准，对全市各镇、办事处、区及有关学校开展社区教育的情况进行督查和考核；考核结果要纳入市教体局对各单位年度教育综合考核。并根据考核情况，对在农村社区教育工作中表现突出的单位和个人进行表彰。各镇、办事处、区教委及各级各类学校要认真制定社区教育规划，建章立制，整合资源，落实责任，齐抓共管，积极开展社区教育工作，逐步建立和完善农村社区教育体系，为建设大框架下新做出积极的贡献。