统计局软环境建设实施意见

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根据5月5日市委书记万建忠同志在全市软环境建设工作会议上的重要讲话精神，为进一步加强我局机关行政效能和干部作风建设，提升统计工作水平和服务质量，优化统计保障科学发展软环境，为我市经济社会科学发展搭建和谐的统计服务平台，特制定本意见。

一、指导思想

以市委书记万建忠同志在全市软环境建设工作会议上的重要讲话精神为指导，促使全局各科室进一步解放思想、转变作风、提高办事效率，以立党为公、执政为民为宗旨，以优良作风、优质服务、优化环境为主题，以提升执行力和落实力为重点，优化经济社会发展软环境，为全市经济社会又好又快发展提供高效、优质的统计服务。

二、总体要求

发挥自身职能，做到“五个到位”（思想到位、业务到位、措施到位、成效到位、团队到位），营造优质统计软环境。

三、方法步骤

（一）思想发动阶段（5月上旬）。组织领导班子成员和全体机关工作人员认真学习，深刻领会万建忠书记的重要讲话精神，成立软环境建设工作领导小组，同时结合统计工作实际，研究制定我局开展此项活动的具体安排和工作要求，将全局干部职工思想认识统一到优化经济发展环境、促进经济发展上来，在全局上下营造人人重视软环境、人人建设软环境、人人服务软环境、人人成为软环境的良好氛围。

（二）深入查摆阶段（5月中旬）。采取意见箱、交心谈心、问卷调查、发放征求意见表、公布投诉电话等多种方式，广泛征求对我局软环境建设的意见和建议，并紧密联系思想实际和工作实际，重点围绕作风建设、纪律建设、政风行风建设和改善软环境，深入查找问题找差距。

（三）自我完善阶段（5月下旬）。主要针对查摆出来的问题提出切实可行的完善措施。各科室要针对问题制定整改计划，提出整改方向，采取有效措施进行整改。党员干部要本着有则改之，无则加勉的原则，对自身存在的问题即查即改，对身边发生的问题引以为戒，制定严格的预防措施，提出个人努力的方向。

（四）建章立制阶段（6月份）。重点围绕整改巩固提高，建立软环境建设的长效机制。

四、突出重点，强化监督，全面优化提升统计软环境

（一）严格纪律。全局工作人员必须严格遵守工作纪律，加强机关工作作风建设，切实提高机关工作效能。健全完善上下班签到等考勤制度，严格按照机关作息时间上下班，不得迟到早退；健全完善请销假制度，凡请假、出差者一律以假条和领导批示意见为准，开会者以会议通知和领导签批意见为准，否则一律按违反工作纪律论处。机关工作人员要坚守工作岗位，不得窜岗闲聊、无故脱岗、擅离职守，严禁上班时间利用电脑、电话和手机等通信设备进行查询、买卖股票和证券基金，严禁工作时间在办公室上网聊天、玩电脑游戏或从事其他与工作无关的事情等。除局里安排的正常接待任务外，工作日中午一律不准饮酒。如遇特殊情况，科长及以下人员需由领导小组办公室主任审批，局领导班子成员需由局主要负责人审批。

（二）强化执行。一是对局党组作出的重大决策部署，各科室必须无条件执行；二是建立“倒逼机制”，即目标倒逼进度，时间倒逼程序，社会倒逼部门，下级倒逼上级，督查倒逼落实。进一步提高工作效率，优化办事流程，减少办理环节，缩短办结时限，增强办事透明度，为社会各界提供优质高效的统计服务。三是严格执行相关制度。严格贯彻执行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、过错追究制、一次性告知制、AB角工作制等涉及软环境建设相关制度，使各项工作有据可依、规范操作。坚决杜绝空岗、漏岗、缺岗、服务不到位等现象发生。

（三）强化监督检查。内部督查和外部监督相结合。软环境建设领导小组下设督查组，针对全体机关干部工作纪律、工作作风、工作秩序、工作效率等突出问题，每周随机开展内部督查。凡内部督查中有违规违纪问题的，发现一次，对当事人在全局予以通报批评，并责令其在全体机关干部会议上作检讨，扣发当事人及其所在科室负责人的当月市绩效考核奖，取消年度工作目标考核评优资格；凡在市纪委督查中发现有违规违纪行为的，对当事人实行先离岗再处理，并倒查追究所在科室负责人及所分管的领导成员的责任；受到市纪委问责的,取消当事人年度评先树优资格，并扣发当年市绩效考核奖。对外建立投诉举报制度，通过网站等多种形式公开单位主要负责人电话和局公开电话，畅通投诉渠道，接受群众监督。

（四）严格责任追究。严格执行责任追究不手软。狠抓工作中不落实的事，查不落实的人，追不落实的责。对有令不行、有禁不止的，要追究当事人责任，影响较大的要在统计系统内公开曝光，并将检查结果与年终奖惩、评优评先和干部选拔任用紧密挂钩，实行“一票否决制”。

五、保障措施

（一）建立组织机构，落实领导责任。要把软环境建设作为局“一把手”工程，健全完善组织领导机构，成立领导小组和工作机构，负责对全局软环境建设的组织协调和督促检查。完善形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、领导成员协同抓、科室领导自觉抓”的工作格局，层层落实责任。

（二）认真做好宣传引导。充分运用专题网页、宣传栏、简报等形式，大造声势，在全局上下营造人人重视软环境、人人建设软环境、人人服务软环境、人人成为软环境的良好氛围。

（三）统筹兼顾，注重实效。软环境要以推动全局各项统计工作为出发点和落脚点，坚决不搞形式主义，不做表面文章。要结合我局实际，把软环境建设和统计业务建设紧密结合起来，统筹安排，科学调度，通过软环境建设促进工作落实，以优异的工作业绩检验活动成效。