商品市场发展工作意见

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为进一步完善我市现代商品市场体系，发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成市场与产业互动，促进全市经济持续、快速、健康发展，根据市商务局部署，结合我市商品市场发展实际，现2012年全市商品市场发展导向性意见。

一、重点发展的市场

我市商品市场发展存在着生产资料批发市场规模不大、产地批发市场辐射区域不广、农贸市场分布不均衡、专业市场特色不鲜明等问题。对此，2012年，全市商品市场发展应按照重点建设、扩大规模，提高档次，规范管理的总体要求加快发展。

（一）市区重点鼓励发展的市场

1、生产资料批发市场

该类市场直接服务于工农业生产和基础设施建设需要，是生产性服务业的重要组成部分。目前，我市橡胶轮胎、机械装备制造等行业逐步做强做大，但与之相配套的大型物流中心和生产资料批发市场尚未聚集形成规模。年内，可在临港产业加工区和泰薛路两侧，重点发展大型物流中心和生产资料批发市场；在董家口港区配置化工原料和船舶物资市场、大型物流中心。

2、农副产品批零市场

年内，重点推进市区农副产品批发市场布局调整和资源整合，逐步改善东部新城区市民购物不便、西部老城区集市管理不规范的现状，对部分存有重大安全隐患、不符合城区新发展规划的集市重新规划选址或关停。在临港新建（改建）1处以信息化管理为核心，集交易、仓储加工、物流配送、质量检测、产品展示等多功能于一体的现代化农副产品物流中心；在隐珠重新规划设置一处大型农副产品综合市场；珠山孟家庄大集重新规划选址，择机搬迁，以改善周边交通状况；在琅琊高标准规划建设一处综合性大型水产品交易市场，配套信息化管理系统和产品安全检测设施，及时公布各地水产品价格、品种、成交额等信息，定期对产品进行检测，确保产品质量安全；在六汪驻地规划建设一处农副产品交易市场，畅通地产农产品、深加工产品销售渠道。结合旧城改造、城中村拆迁工作，在规模较大、人口较密集的新建经济适用房小区、商品房小区、安居房小区，如山水新城、孟家滩、大卢家滩等，须配置相应规模的天天交易市场，为游商浮贩退路进室创造条件。充分利用“万村千乡市场工程”和“放心肉流通体系”承办企业的配送能力，鼓励市区范围内的加盟店、连锁店销售鲜蔬产品，方便周边居民生活。

3、特色专业市场

应重点发展具有地方特色的旅游纪念品、饰品、海产品等专业市场和跳蚤市场。年内，在临港建设一处较高档次的旅游纪念品、文化、古玩特色市场；鼓励在积米崖码头、大小珠山等景点发展工艺品、古玩、旅游纪念品、特色海（农）产品跳蚤市场。

（二）镇区鼓励发展的市场

各镇应以推进农业产业结构调整、促进农民增收为目标，围绕当地产品、产业和区位优势，培育规范提升以优质农产品和工业地产品为主的专业市场。

1、产地农产品批发市场。抓好王台曹汶蔬菜、黄山芋头、大场蔬菜、张家楼蓝莓、宝山苹果、琅琊水产、海青茶叶等产地批发市场的培育规范发展。重点在大场、王台各建设一处信息化程度较高，集收购、存储、加工、检测、展示、配送等多功能于一体的农产品采购中心，加强与周边农业合作社交流合作，完善农产品流通体系，保障消费安全。

2、农资市场。以服务“三农”为目标，重点发展农机、农药、化肥等农业生产资料专业市场。鼓励“万村千乡市场工程”农资店拓宽经营思路，加强农产品购销信息采集、种植技术咨询服务、农机维修等功能建设。

二、控制发展的市场

从目前我市整个商品市场发展情况看，有四类市场已趋饱和，应控制发展：

1、食品、酒类等消费品零售市场。

2、装饰装潢材料市场。

3、二手车交易市场。

4、拍卖市场。

三、禁止开办的市场

根据有关规定，禁止开办中药材市场、旧机动车拆解市场、占路经营的各类市场。

四、相关奖励政策

根据《关于进一步加快服务业发展的意见》、《市2012年度万村千乡市场工程实施意见》、《推进全市“放心肉”服务体系建设工程的意见》等文件相关规定，对符合条件的商品市场给与奖励。