交通局法制教育实施意见

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为深入开展交通运输法制宣传教育，促进交通“六五”普法规划的顺利实施，2012年我局法制宣传教育工作要以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻落实全

国、省、市、区法制宣传教育工作会议精神，按照“普法促文明、法治保稳定”的普治并举工作理念，认真实施“六五”普法规划，不断推进法治化交通进程，不断提高交通系统干部职工法律素质，为

建设国际航空城、打造宜居幸福现代化城区创造良好的法治环境。

一、以交通运输法律法规为重点，全面加强法制宣传教育

（一）深入开展以宪法为主体的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。宪法是国家的根据法，是治国安邦的总章程，要通过进一步学习宣传宪法，大力宣传我国根本制度的优越性，宣传中国特色社会

主义法律体系的重大意义和及其形成的基本经验，增强全局干部职工的宪法意识、公民意识、爱国意识和民主法制意识，深刻认识新形势下普法依法治理工作在中国特色社会主义法律体系中的地位和作

用，进一步推进法治、法制交通的创建。

（二）深入学习宣传与规范交通运输市场健康发展相关的法律法规。要加强《中华人民共和国道路运输条例》、《省道路运输条例》、《市出租汽车客运管理条例》等规范运输市场秩序法律法规的学习

宣传，促进运输市场健康发展。进一步学习宣传《省农村公路条例》、《公路安全保护条例》、《省治理车辆超限和超载运输办法》等，加强农村公路养护管理，保障公路安全。

（三）深入开展社会主义法治理念教育和反腐倡廉法规宣传教育活动。进一步贯彻《国务院关于加强法制政府建设的意见》、《全面推进依法行政实施纲要》，加强《行政许可法》、《行政处罚法》、

《行政强制法》、《省行政程序规定》等学习宣传，使交通运输系统广大干部职工牢固树立依法管理、依法行政理念，形成学法用法守法的良好法治氛围；加强《公务员法》、《行政监察法》、《廉政

准则》等党纪法规宣传教育，增强党员领导干部和行政执法人员立党为公、执政为民的理念和勤政廉政意识。

（四）深入学习宣传与保障交通运输安全相关的交通运输法律法规。重点加强《安全生产法》、《市安全生产条例》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的学习宣传，增强安全生产、安全出行、

安全救助的自我保护意识，保障人民群众生命财产的安全。

二、深化“法律进机关”活动，扎实推进法治交通创建工作

（一）坚持“谁执法、谁普法”的原则，不断增强交通依法管理和服务社会的能力，实现普法制度化。将法制教育纳入干部职工岗前培训、专门业务培训和在职培训的必学课程。落实日常学法制度，以

各单位为主体，结合本职工作，制定学法计划，确定学习时间，建立学习笔记，自学与集中学习相结合，每月至少组织一次集体学法，不断提高干部职工依法解决问题的能力。

（二）加强领导干部和行政执法人员“两个重点对象”的法制宣传教育。健全并落实党委（党组）中心组集体学法、法制讲座、法律业务知识培训、季度法律知识考试考核等制度；行政执法人员要加强

通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，坚持开展“每周一课、每月一法”法制宣传教育，针对新颁布的法律法规及时开展法律知识更新培训，确保领导干部和公务员每年学法时间40学时

以上，行政执法人员每年学法培训时间不少于15天，充分发挥领导干部和行政执法人员学法用法的示范带动作用，提高依法决策、依法行政能力。年内局将举办两次全局性的法律业务知识培训班。

（三）落实行政执法责任制，不断提高依法行政水平。完善行政执法监督制度，健全行政执法责任制和评议考核制度，坚持每季度、半年、年终对各单位普法和依法行政情况进行监督检查，不定期开展

执法监督，促进行政执法责任制落实；深入落实行政处罚规范透明运行有关工作，确保交通行政处罚自由裁量权的正确实施。

三、采取多种形式，开展法制宣传教育活动

（一）加强普法阵地，推进法治文化建设。充分发挥报刊、广播、网络、电视等传媒作用，通过新闻、新法速递、业务介绍、以案说法等形式，广泛传播法治文化，进一步提高交通普法依法行政工

作的覆盖面。充分发挥区交通运输局门户网站和网络自动化办公系统、党校、图书室、宣传栏、办公窗口等以及区普法网、干部在线学习中心、区金宏网和手机普法短信的作用，大力宣传交通运输法律

政策、政务信息、运输市场整治等，广泛传播交通法治文化。

（二）充分发挥法制宣传月、周、日的作用。每个月的第4天为全市的“法制宣传日”，每个季度的第4周为全市“法制宣传周”，每年的12月份为全区“法制宣传月”，每年“12·4”为全国法制宣传日

。要充分利用法制宣传月、宣传周、宣传日等时机，创新宣传方式，采取各种形式深入开展以交通运输法律法规为核心的法制宣传活动，使交通运输法律法规深入人心。

（三）加强普法骨干培训。要按照培养造就一支高素质普法队伍的要求，抓好普法骨干培训。采取以会代训、案例研讨、集中培训等形式加强普法骨干业务培训和“六五”普法规划等培训，为交通普法

依法治理提供有力的组织保障。

四、加强组织领导，完善普法保障机制

（一）加强对普法依法治理工作的组织领导。根据“六五”普法规划的要求，局成立2012年法制宣传教育工作领导小组，组长为党委书记、局长刘赞亮，副组长为副局长董进，成员为各单位主要负责人

，领导小组下设普法办公室，办公室设在局法制安全科，具体负责普法工作计划、指导、协调、监督等。各单位确定1名普法联络员（普法骨干），主要负责本单位普法工作联络、人员培训、信息上报等

，为“六五”普法顺利落实打下良好基础。

（二）保障普法经费。根据规划要求，建立“六五”普法经费动态保障机制，将普法依法治理经费列入年度财政预算，切实保障“六五”普法依法治理工作正常开展。完成全国普法办发行的《“六五”

普法教材》征订工作。

（三）加强工作反馈和信息调研。各单位要及时总结普法和行政执法工作经验，及时上报普法、道路运输行政执法工作信息，加强调查研究，用法律知识解决行政执法工作中遇到的问题，做到学法与用

法相结合，落实普法效果。