文化新闻出版工作意见

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2011年区文化新闻出版工作的指导思想是：深入贯彻实施党的十七届五中全会精神，加快文化建设步伐，以繁荣和发展为主题，以文化体制改革为动力，深入开展“基础建设年”活动、“践行承诺争旗夺标”活动，积极推进公共文化服务体系、文化产业发展体系和文化市场管理体系建设，确保文化新闻出版工作在十二五规划开局之年开好头、起好步，促进我区文化事业和文化产业繁荣发展。

一、工作目标

深入贯彻实施党的十七届五中全会精神，加快实施文化建设，实现文化建设与经济、旅游、社会建设协调发展，完善公共文化设施网络布局，实施文艺精品创作工程，大力普及群众文化，深入挖掘文化内涵，重点抓好公共文化服务体系建设、社区基层文化建设、文化产业体系建设、文化创新能力建设及文化人才队伍建设，坚持正面引导与重点治理相结合，确保文化市场繁荣有序，促进文化产业可持续发展，促进文化事业和文化产业的全面繁荣发展。

二、工作亮点

1、完成八处文化中心改扩建任务。

2、完成招商引资任务1000万元。

3、完成文化市场管理行政罚没10万元以上。

4、组织开展2011年区读书节活动

5、全面完成庆祝建党90周年大型文艺汇演。

6、完成情景喜剧《大嫚》前40集的海选、拍摄、制作、发行等工作。

7、全区全年文化活动900场次以上；

8、社区文化活动中心利用率达到85%以上；

9、完成“文化”建设规划的两项重点工作；

10、全年文化产业实现GDP8%以上；

11、实现文化工作窗口服务零责任投诉；

12、全局机关工作人员下基层服务社区服务企业达到100%。

三、工作措施

（一）以加强干部队伍建设为关键点，争旗夺标，进一步提升文化干部队伍素质。

1、进一步加强党组理论学习中心组学习。深入贯彻党的十七届五中全会精神，深入推进学习型党组织和学习型领导班子建设，将领导班子建设作为重中之重，不断提高执政能力。加强整理理论素养建设，坚持每月一次党组理论学习中心组学习，重点学习党的十七届五种全会精神、国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、文化建设规划，加强对分管业务领域的学习，不断提高科学判断形势、应对复杂问题的能力，做到工作有动力、有魄力、有干劲、有成效，打造规范高效的领导班子。

2、突出加强党员干部队伍素质建设。以业务学习为主要内容，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的要求，组织实施“大学培训大提高”活动2次，重点加强对推进文化发展需要的政策法规、业务知识、文化素养和专业技能的学习与培训，切实提高机关干部创新工作思路、破解工作难题的能力和水平。建立局内科室工作考核体系，逐步实现工作有目标、管理有依据、监督有标准。

3、扎实开展“基础建设年”活动、“践行承诺、夺旗争标”活动。以“践行承诺，争旗夺标”活动为实践载体，通过开展形式多样、内容丰富、目标明确、措施具体的活动，积极搭建党组织和党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用的新平台，引导广大党员干部用实际行动、以一流业绩向建党90周年献礼。广泛开展业务技能评比、服务质量竞赛等“争旗夺标”活动，营造“扛红旗、争一流”的创先争优良好氛围；设立“争旗夺标先进科室”、“争旗夺标先进岗位”流动红旗，开展典型树立活动，在全局培育一批示范型岗位、专家型岗位。

（二）以丰富群众文化生活为出发点，推陈出新，推动群众文化事业蓬勃发展。

1、筹备2011年（）萝卜会•元宵山会，使之在内容和形式上都有所创新，有所突破。采用市场化运作方式组织年货大集及萝卜会元宵山会，促进文化与企业联姻，扩大萝卜会•元宵山会的影响力与参与率。

2、组织开展“惠民巡演”活动。按照“区街居结合、大中小搭配”的原则，广泛开展各类文化活动，突出文化特色，举办2011年都市文化活动月、“社区文化艺术节”、“广场周周演”等品牌活动，大力开展广场文化、楼院文化，提高活动的档次和品位，提高群众知晓率、参与率，丰富群众的业余文化生活。全区全年文化活动900场次以上，做到“周周有演出、月月有活动、季季有主题”。

3、做好庆祝建党90周年大型文艺汇演的组织筹备工作，配合做好“十艺节”的各项筹备工作。积极参加市“欢乐”周周演、“文化大拜年”等活动，承办“蓝色随想”音乐大赛，提高人民群众业余文化生活水平。

4、制定《文学艺术作品创作奖励办法》，提高我区文艺创作人员积极性。组织策划第十届社区特色队伍原创节目展演、社区特色家庭原创节目展演。举办原创作品展演、巡演活动2期，促使基层文化创新能力明显提高。积极利用体制改革后的市级驻区艺术院团，加强交流与合作，创作精品力作。完成情景喜剧《大嫚》前40集的海选、拍摄、制作、发行等工作。争取2011年全区有1-2件作品获省级以上奖励。

5、积极开展“市民读书节”“世界读书日”“都市讲堂”等系列图书活动，充分利用图书馆馆藏资源，创新服务形式，为读者提供优质服务。利用图书流动车，采用“午读时间”“绿色书苑”、“书吧”、“图书角”等形式，向在校中小学生提供读书便利。

6、组织开展外来建设者文化节，引导街道文化站在辖区建立外来务工人员业余文化团队，丰富外来务工人员的文化生活。组织文化馆、图书馆免费为企业培养文体指导员、文体骨干，在区内大型企业重点培育、扶持组建10支文艺团队，建立全区企业文艺团队联谊会，搭建交流平台。

（三）以服务基层为立足点，合理布局，提高公共文化服务体系建设水平。

1、加快推进新区艺术中心建设。尝试与企业合作，采用在新建经济体中建设艺术中心的方法，加快推进新区艺术新区建设，强化我区文化服务阵地。

2、完善“两馆一站”建设，力争改建、扩建社区文化活动中心8处以上，新增一级文化站1-2个。加大对已改扩建社区文化活动中心使用情况的监管力度，确保所有社区文化活动中心每天定时对居民开放。实施资源共享工程，全面实现区、街两级图书资源通借通还。

3、重点打造3个市级、5个区级文化工作示范社点，继续建设图书馆馆外流通点及图书馆分馆，继续采用居民捐书自建的方式建设基层图书室，充实公共图书藏量。加强对群众自发性的中小型文化娱乐活动进行支持和指导提高居民参与文化建设的自觉意识。

4、统筹管理我区现有博物馆，全面提升四大博物馆的管理运营水平，充分挖掘我区历史文化、商贸文化、建筑文化和企业文化，结合文化博物馆城建设规划，筹建新的博物馆。

5、做好区文化古迹的保护工作。做好区非物质文化遗产的保护工作。

6、加强街道、社区文化队伍建设。利用各类阵地，对基层文化员、业余文化工作者进行轮训。以中高级专业技术人员为重点，重点轮训8-10名文化艺术专业技术人才。组织党政干部文化建设培训班，组织全区党政干部文化工作培训1期。

（四）以项目建设为切入点，多措并举，引导全区文化产业快速发展。

1、做好出版物交易中心项目的建设工作。配合市文广新局，积极协调消防部门，加快推进出版物交易中心项目早日竣工开业并协助做好业态培育、招商引资工作，建设省内最大的出版物交易中心。

2、敦促1919创意产业园利用目前闲置的9000㎡厂房，积极引进国内甲等资质的设计院，建设“设计兵工厂”，并建立设计专业大学生创业孵化中心，结合现有的“1919国际家居时尚环保中心”和“1919国际建材灯具城”，打造一站式家居设计、采购工厂并拉动周边产业的发展。

3、协助中联2.5产业园调整经营业态，加快招商引资。力争2011年底实现产业园目前闲置的4998㎡的厂房全部招租完毕，实现场地招商利用率100%。

4、进一步扩大文化街的辐射力和影响力。加大对文化街的文化注入，通过引进和打造拍卖、二手书交易等产业，培树新的街区亮点和品牌。将文化街打造成主题鲜明、特色突出在全国有较大影响力的文化市场，充分发挥其产业载体和带动辐射作用。

5、利用后旅游集散中心项目建设，重点加强后六小区文化广场建设，强化旅游产业与文化事业的结合。引进和开发时尚娱乐项目，着力培育高品位娱乐消费市场。打造旅游演艺产业，突破夜文化生活薄弱的瓶颈。

6、利用大企业、大项目，拉动周边产业发展。力争引进建筑设计集团入驻我区，拉动设计业发展。依托出版物交易中心，促进数码印刷、出版发行、仓储物流等产业发展。依靠影视录播基地建设，积极推动影视传媒业的发展。依托信息担保基地，畅通文化企业投融资渠道。

（五）以长效管理为着眼点，齐抓共管，建立多级联动、监管结合的文化市场管理体制。

1、继续贯彻“一不管死、二不放乱”的文化市场管理原则，组织开展“两节”“两会”出版物市场专项行动、冬季安全生产大检查行动、网吧专项整治行动等专项执法行动，保持我区文化市场健康有序、快速发展的良好势头。加大对出版物市场和文化经营场所的管理检查力度，做好新闻出版和文化市场管理工作。积极开展以歌舞娱乐场所专项整治为主的各项专项整治行动。

2、加强知识产品保护，严厉打击盗版、侵权等非法行为，健全联合执法网络和机制，优化文化市场管理体制，以“引进、扶持、管理”三个环节为重点，做好大项目服务工作，进一步提高行政服务水平。增强服务意识，建立高素质的执法队伍，加强执法人员的思想素质教育与法规教育，提高执法人员的思想道德素质与执法水平，做到公正执法、文明执法，维护文化市场的公平竞争，创造良好投资环境。

3、做好2011年文化、新闻出版经营单位的年审工作。加强文化企业诚信建设，建立文化企业信用档案和文化市场信用制度，加强对文化经营单位负责人员的法律法规培训，积极探索文化行业经营新模式把正面引导与重点治理相结合，定期召开我区企业交流座谈会，促进企业间相互交流，发动并挖掘企业潜力，引导文化产业健康有序的发展，促进文化产业可持续性发展。

4、积极引导和支持建立文化行业协会，充分发挥其在沟通政府与企业，规划行业发展，协调行业纠纷，规范行业质量与服务标准，推动行业良性竞争的作用，建立健全行业自律机制。

5、进一步落实“扫黄打非”工作责任制，加强“扫黄打非”工作的组织协调力度及工作考核和责任追究力度，健全完善出版物市场监管机制，推动市、区、街三级社会监管向市、区、街、居四级社会监管发展，形成多部门，多层次的交叉立体文化市场管理稽查网络。

6、加快推进政府办公软件正版化工作。力争在全市率先实现政府办公软件正版化。