城管局党性修养活动意见

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为深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实同志关于加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的要求，按照我区的工作部署，将在全体党员干部中开展“加强党性修养、弘扬优良作风”教育活动，活动意见如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实落实好“党员干部受教育”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力解决党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，努力使全局党员干部做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实，为区的经济社会又好又快发展提供有力保障。

二、目标要求

在改进全局党员干部作风、进一步增强党性，推动我局工作科学发展、跨越发展上，根据区委区政府针对解决“冷、浮、庸、奢、散”的活动要求，将着力从以下五个方面完善提高：

（一）加强修养、心为民系，构建以人为本的机关文化氛围

全局党员干部要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，继续坚持理论中心组学习制度，将每个星期四下午定为学习日。针对“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，落实科学发展观“以人为本”的理念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，强化运用科学发展观理论解决城市建设管理问题的能力，积极引导广大党员干部立足岗位当先锋、坚持实践创佳绩、情系群众树形象、真心帮扶暖民心，坚决杜绝对群众诉求置若罔闻，对群众利益麻木不仁，粗暴蛮横、欺压群众的现象出现。针对我局工作涉及群众利益及敏感问题较多的情况，在工作过程中始终把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为工作的出发点，把群众高兴不高兴、满意不满意作为检验工作的唯一标准，坚持听民声、解民困、顺民意,为群众办实事、做好事、解难事，真正将“为民服务”落到实处。

（二）真抓实干、注重实效，构建求真务实的机关文化氛围

紧紧围绕“践行科学发展观，建设美好新”这个主题，切实把握“以科学发展观为统领，努力打造一批城市建设新亮点，突出完成三大工作任务，着力提升五个管理水平”这个实践载体，大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感。要克服形式主义、官僚主义，克服好大喜功、虚报浮夸，做到雷厉风行、不折不扣，做到令出督随、狠抓落实，克服浮躁情绪，以干事创业为荣，以庸碌无为为耻，把优良的作风体现到城市建设管理工作中来。结合我局今年承担政府实事和重点工程项目多、工期紧、任务重的工作实际，大力倡导“科学、精细、务实”的作风，科学组织、有序调度、交叉施工、狠抓落实、务求实效，要求全局干部职工用心工作，察实情、讲实话、办实事，扎扎实实地战斗在施工第一线，用“五加二、白加黑”的工作精神全速推进政府实事及重点工程项目进度。

（三）开拓思路、攻坚克难，构建创新进取的机关文化氛围

紧密结合工作实际，在高境界、高层次上解放思想，提高工作标准和水平，用新的思路开创建管工作的新局面。要求全局干部职工既要有创业激情，敢想、敢干、敢闯、敢试，又要保持清醒头脑、不盲目蛮干，建立健全打基础、增后劲、管长远的工作机制。在我区“大城建、大城管、大产业、大发展”的总体规划下，努力抓好红酒坊、敬老街、德国风情街、世界旅舍、地景大道及儿童公园等新一批特色街区的建设，着重解决建设过程中不思进取、因循守旧、平庸无能，碰到问题不解决、遇到矛盾绕着走的现象，以开放的思维、创新的观念打开科学发展、跨越发展的通道，敢于直面工作中的困难和问题，在攻坚克难上狠下功夫，不断研究做好工作的新思路、新措施、新办法。做到建一个项目、造一个亮点、成一个精品、留一个好口碑，使建管局的各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，工作成果水平更高、质量更好、影响更大。

（四）严格自律、勤俭做事，构建清正廉洁的机关文化氛围

深化政务公开，严格依法行政，全面加强廉洁勤政教育，做到时刻警钟常鸣，杜绝奢侈享乐、铺张浪费、贪安逸、讲排场的现象。建立建管局反腐倡廉制度，将个人的廉洁自律情况列入年度工作目标考核，层层落实、齐抓共管。通过组织开展廉政教育，观看廉政警示片，定期述廉等形式，不断强化自律意识，增强干部职工抵御腐败的能力。结合目前全球金融危机的大背景，在全局牢固树立勤俭节约意识，在城市管理、项目建设、机关办公等各项工作中，大力提倡节约资源、精打细算的理念。在建设项目上，加强与上级部门的沟通、汇报，争取市里支持的同时，还要加强项目的市场化运作，全方位招商引资。本着少花钱多办事的原则，尽量让有限的资金发挥出最大的经济效益，为实现化“危”为“机”的战略方针贡献力量。在全局干部职工中真正把以廉为荣、以贪为耻，以节约为荣、以浪费为耻的理念变成实际行动。

（五）健全制度、凝心聚力，构建规范和谐的机关文化氛围

纵观我局各项工作职能和承担的工作任务，件件涉及社会经济、事事关系民生民利，项目多，任务重，时间紧。这就要求我们彼此间增强信任、增进团结，互相学习、互相支持、互相尊重、互相包容，严禁拉帮结派、阳奉阴违、我行我素、破坏团结，真正做到心往一处想、劲往一处使、一心一意谋发展、聚精会神搞建设，在全局营造一种政令畅通、人和气顺、关爱友善、积极进取、快乐工作、能干事业，干好事业的氛围，增强机关亲和力、凝聚力和战斗力。同时还要不断健全完善机关管理制度，用好的制度管人、用好的制度约束人，以高标准规范言行，充分调动和发挥全体人员的工作热情，增强做好工作的积极性、主动性和自觉性。进一步完善首问负责、政务公开、服务承诺等制度，在完善考核体系、加强制约监督等方面探索建立长效机制，建立更为科学、简便、规范的机关工作流程。

三、主要内容

根据区工作责任分工，结合我局今年承担了14项重点工程、政府实事任务，点多、面广、线长，涉及单位多，监督管理难度大的现状。我局将通过创新教育方式方法，充分调动各方面的工作积极性，开展既丰富多彩、又扎实有效的“六个一”教育活动，使教育内容真正入脑入心、收到实效，有力促进各项工程建设的顺利推进。

（一）开展一次专题学习

在全局开展一次“加强党性修养、弘扬优良作风”的专题学习活动，将集中学习、党小组学习、党员自学等多种形式相结合，切实提高全局党员干部的理论修养水平，用科学发展观的理论武装头脑、指导实践、推动工作。真正做到思想有明显改观、能力有明显提高、机制有明显突破、作风有明显改进、形象有明显变化、工作有明显成效。

（二）阅读一本教育书籍

组织全局党员干部以自学为主，认真阅读省纪委编印的《加强党性修养、弘扬优良作风》教育读本和市纪委发放的教育材料，并贯穿教育活动的始终。要求大家把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，自觉成为学以致用、用有所成的表率。要自觉当好人民公仆，正确运用手中权力，为广大人民群众谋利益，切实把握区情民意，做到急群众之所急，想群众之所想，解群众之所难，担群众之所忧。

（三）组织一次反腐参观

积极参加区纪委组织的参观市反腐倡廉教育基地和市党员干部警示教育基地（北墅）活动，开展警示教育，并结合中央纪委编写的《典型案件剖析教育读本》等教材，着重培养良好的道德风尚和人格魅力，做到“自重、自省、自警、自励”。所谓“自重”，就是要尊重自己的人格，注意自己的言行，珍惜自己的名节，重视自己的形象，待人处事端庄厚重，符合自己的身份；“自省”，就是要对自己的工作和言行经常在脑子里过电影，“每日三省吾身”，自觉地改正失误和过错；“自警”，就是既要经常警示自己不要违背政治原则和道德规范，又要经常用他人的教训来告诫自己，不要重蹈其覆辙；“自励”，就是要从积极的方面，激励鞭策自己，自我加压、负重奋进。

（四）观看一部警示影片

组织全局党员干部观看反腐警示专题片，通过观看影片，充分认识加强党性修养、弘扬优良作风既是一个永恒的话题，又是一个终身的课题，还是一个迫切的问题，决不许放松、决不能马虎、决不可懈怠。要自觉处理好“公与私”、人与己”、“义与利”的关系，始终遵循生活正派、情趣健康的人生准则，不断提升自己的精神境界。要守得住清贫、耐得住寂寞、经得住考验。清清白白做官，踏踏实实做事，堂堂正正做人。

（五）召开一次民主生活会

在全局党员干部中围绕“加强党性修养、弘扬优良作风”这一主题召开民主生活会，着重分析我局在城市建设管理中存在的突出问题与差距。从思想观念、工作能力和工作作风等方面查找问题，深刻分析原因，特别是主观方面的原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验、提高认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。通过民主生化会促使大家按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

（六）听取一次廉政党课

以“加强党性修养、弘扬优良作风”为主题，邀请专家及老干部对我局全体党员干部进行廉政党课教育，通过先进典型的示范作用，带动大家树立正确的人生观、权力观和利益观，使广大党员干部牢记党和人民的重托，切实履行工作职责，强化责任意识、廉洁意识、服务意识。在区委、区政府的领导下，以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，不断总结探索新形势下建管局工作的新路子、新方法，针对公用行业的民生性、基础性、社会性的特点，有措施、有新意创造性地开展工作，努力为市民提供更加高效、便捷、优质的服务，为更好地履行各项职能做出新的贡献。

四、总体安排

根据区委区政府的统一安排，本次“加强党性修养、弘扬优良作风”活动从5月中旬开始，到10月底结束，分三个阶段进行，方法步骤及时间安排如下：

（一）学习讨论阶段（5月15日至7月10日）

要通过集体学习和个人自学、民主生活会、讲授党课、观看警示影片等多种形式，使广大党员干部明确开展本次活动的意义和要求，统一思想认识。要组织广大党员认真学习深入学习中国特色社会主义理论，深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话、贺国强同志在十七届中央纪委三次全会上的工作报告、省纪委九届四次全会和市纪委十届四次全会文件。深入学习区委十一届五次全会和区纪委三次全会精神等。在认真学习、深刻领会的基础上，要紧密结合单位和个人的实际情况，围绕如何"加强党性修养、弘扬优良作风"主题进行集中、深入的讨论。在学习讨论阶段，处级以上党员领导干部要围绕主题撰写一篇学习心得体会。

（二）对照检查阶段（7月11日至8月20日）

在教育活动中形成的分析检查报告、整改落实方案，通过召开座谈会、深入基层调研、设立意见箱、发放征求意见表、开展作风评议等形式，重点查找履行职能、服务基层、内部管理、队伍建设等方面存在的问题。领导干部要重点检查组织性、纪律性和党组决策的执行力，查找政治意识、大局意识、科学决策、群众观念、勤政廉政以及民主集中制等方面存在的问题。党员干部要重点检查党性修养和自身的作风，查找履行职责、遵守纪律、精神状态、工作质量、办事效率等方面存在的问题。对查找出的问题，要认真进行梳理，深刻剖析主客观原因，找准解决问题的切入点和着力点。

（三）整改提高阶段（8月21日至9月30日）

在学习讨论、对照检查的基础上，把“加强党性修养、弘扬优良作风”主题作为民主生活会的重要内容之一。同时，还要抓好以下工作：一是紧密结合教育活动整改落实方案，针对本次活动中新查找出来的突出问题，进一步完善整改措施。二是及时进行整改，将转变作风的要求落实到行动上、体现到工作中，以整改成效巩固教育活动的成果，推动机关职能调整和工作作风转变。三是完善规章制度，建立一套切实可行、稳定长效的作风建设制度和监督机制。四是深入进行自查，检查存在的问题找准了没有、找出的问题纠正了没有、整改的措施制定了没有、工作作风转变了没有、工作效率和服务水平提高了没有。

五、保障措施

（一）高度重视、精心组织

明确本次活动的重大意义并实行"一把手"负责制，周密部署、精心组织，切实抓好落实。

（二）创新形式、务求实效

将本次活动与继续解放思想、推动科学发展结合起来，与转变工作作风、反腐倡廉建设结合起来，以加强党性修养带动作风转变，以作风转变促进各项工作。

（三）领导带头、做出表率

各级领导干部要带头学习讨论、带头查找问题、带头进行整改，发挥示范作用，切实加强党性修养，以自身过硬的作风为本单位的作风建设做出表率。

（四）加强宣传、营造氛围

加大对本次教育活动意义、主要做法、经验和实效等情况的宣传力度。