民政局规范婚姻登记工作意见

导语：民政局规范婚姻登记工作意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

2010年以来，在各级政府的领导下，全市各婚姻登记机关认真贯彻实施《婚姻法》和《婚姻登记条例》，积极推进婚姻登记规范化建设，努力改善婚姻登记机关办公设施和服务环境，不断建立健全各项规章制度，重视和加强婚姻登记员队伍建设，使全市婚姻登记工作整体水平不断提高。截止2011年底，全市十三处婚姻登记机关中，十二处被评为全省婚姻登记规范化建设达标单位，其中四处获得全国示范窗口单位荣誉称号，婚姻登记规范化建设取得了阶段性成果。但是，目前达到全国示范窗口的婚姻登记机关比例只占总数的30%，全市还存在发展不平衡，硬件设施建设标准不高，部分区市编制经费落实不到位，少数登记处内部管理不够规范等问题，开展婚姻登记规范化建设的任务依然繁重。根据民政部《关于“十一五”期间深入推进婚姻登记规范化建设的意见》精神，结合我市实际，现对全面推进婚姻登记规范化建设提出以下意见。

一、提高对婚姻登记规范化建设重要性的认识

婚姻登记工作是面向社会公众、为民服务的重要窗口，关系到婚姻当事人的合法权益，是构建和谐社会的基础性工作。因此，推进婚姻登记规范化建设具有十分重要的意义。各区市民政局要提高认识，充分发挥主观能动性，努力克服困难，按照婚姻登记场所环境设置合理化、登记流程规范化，内部管理制度化、工作队伍专业化，服务手段信息化的要求，全面推进婚姻登记规范化建设，不断提高婚姻登记管理和服务水平。

二、加强婚姻登记机关的基本建设

一是加强场所建设。婚姻登记机关应具有独立的办公场所，分设候登室（区）、结婚登记室、离婚登记室、档案室、颁证大厅，有条件的可设立微机室、会议室等。根据婚姻登记机关年均工作量（包括结婚登记、离婚登记、补发婚姻登记证、出具婚姻登记记录证明、解答咨询等），按照民政部《关于评选全国婚姻登记机关规范化建设窗口单位的通知》（民函〔2006〕156号）的要求，科学合理地确定登记机关及各室（区）的面积。二是完善服务设施。婚姻登记室应当配备宽敞、开放式登记工作台，候登室应配有足够的桌、椅、笔及其他便民服务设施，供当事人使用。各婚姻登记机关应当配置排队叫号系统或触摸式电脑、电子显示屏等设施，保证婚姻登记秩序。三是规范环境布置。登记场所内部布置要做到宽敞、明亮、温馨、庄重、整洁。办公场所外醒目处要悬挂名称标识牌并公告办公时间、办公地址。

三、强化婚姻登记业务管理

各区市民政局要认真贯彻执行《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》和《民政部婚姻登记工作暂行规范》，严格执行婚姻登记法律法规，全面推行政务公开。一是严格登记工作程序。按照规定办理婚姻登记、补发婚姻登记证和出具（无）婚姻登记记录证明；坚持岗位工作责任制，办理婚姻登记从受理－审查－登记到打印证件要由一名登记员办结，婚姻登记监誓人必须监誓到位。二是完善政务公开制度。公开展示与婚姻登记相关的政策法规、办事程序、收费价格及依据、投诉电话，设置意见箱，接受群众监督。推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制，实现婚姻登记“零差错”和无有效投诉。婚姻登记机关应备有《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》及其他有关材料，供当事人免费查询。设有咨询电话，电话号码应在当地114查询台登记。三是规范婚姻服务工作。婚姻登记与有偿服务要实行人员、场地、收费、票据四分开。按照省民政厅的要求，婚姻登记机关在坚持当事人自愿原则的基础上，可以开展与登记业务相关的照相和证件复印服务，其他项目一律撤出登记处，杜绝搭车收费、乱收费现象。四是加强婚姻登记档案工作。完善、落实婚姻档案保管制度，确保印章、证书、档案及有关数据的使用安全。

四、落实婚姻登记机构及人员编制

各区市民政局应积极争取政府支持，主动协调编制、财政部门，解决婚姻登记工作人员编制、经费问题。婚姻登记机关应为行政单位或全额拨款事业单位，严格执行按辖区内每8—12万人口配备1名公务员或全额拨款事业编制婚姻登记员的标准。力争2012年全国婚姻登记规范化建设窗口单位评选活动开展之前，全市登记员编制按要求配齐到位。

五、提高婚姻登记队伍的综合素质

执行婚姻登记员选拔录用机制，做到凡进必考、择优录用。认真落实婚姻登记员资格认证制度，必须做到岗前培训、执证上岗。进一步加强业务培训，市局每年组织一次培训或检查交流；区、市婚姻登记机关要坚持每周半天学习日，并建立健全婚姻登记员考核机制，努力提高业务能力和综合素质。2012年市局将组织新任和任职三年以上的婚姻登记员参加全省资格培训及考试工作，同时选拔人员参加全省婚姻登记员知识竞赛，强化队伍素质，提高管理和服务水平。要制定婚姻登记人员行为礼仪规范，统一服饰、挂牌上岗、热情服务树立良好的窗口形象。

六、开展争先创优活动

2012年民政部将开展第二批婚姻登记规范化建设示范窗口单位的表彰工作，各区市民政局要紧紧围绕这一目标，抢抓机遇，争取各级政府的有力支持，采取有效措施，尽快落实规范化建设标准的各项要求，年内未达到全国窗口单位的登记机关力争要有三分之二进入全国示范窗口单位的行列。

七、实现婚姻登记工作创新

各区市民政局要紧紧围绕构建社会主义和谐社会这一长期历史任务，认真研究婚姻登记工作中的新情况、新问题，探索与婚姻家庭相关的新理论、新现象，不断创新工作方式，开拓婚姻工作的新领域。一是探索婚姻工作领域创新。要以婚姻和谐、家庭和谐、社会和谐为主题，结合工作实际，发挥自身优势，开展系列活动，引导群众积极参与。大力宣传有利于婚姻家庭稳定的婚姻道德规范，形成维护家庭和睦的良好社会氛围，倡导、弘扬健康向上的婚姻观念。二是开展婚姻指导服务。探索在婚姻登记机关设立社会工作岗位，吸纳社会工作专门人才，或邀请婚姻家庭领域的专家学者到婚姻登记机关开展志愿服务，为婚姻当事人提供婚姻家庭咨询、法律咨询、婚姻指导和心理疏导服务。

八、推进婚姻登记文明服务

婚姻登记工作要努力践行“亲民躬政、播撒爱心”民政服务理念，婚姻登记机关要充分发挥好窗口示范作用，积极推崇文明、节俭、健康、和谐婚俗方式。一是深化、拓展“情系新人”婚姻登记服务品牌。围绕“不断完善社会事务管理体系，努力实现求有所应”的目标要求，多种形式地开展品牌创建活动，不断扩展品牌影响力。二是积极创新形式多样、别具特色的颁证仪式，满足不同层次当事人的需求。颁证仪式要作为每对当事人结婚登记的必经程序，提高当事人婚姻家庭法律意识，增强婚姻家庭责任感。三是充分利用婚姻登记工作平台，配合计生、卫生、妇联等部门做好计划生育、婚前体检、艾滋病防治等宣传、引导工作，通过在登记机关设立宣传牌、悬挂宣传图片等形式，做好婚姻当事人的宣传教育工作，扩大民政工作的影响。