城管局双诚活动实施意见

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为全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，开创和谐城管、法治城管的新局面，根据市局部署，结合我区工作实际，区城市管理执法局与城市管理治安警察大队联合开展以“忠诚执法，诚信守法”为主题的“双诚”活动。具体实施意见如下：

一、指导思想和目的

以党的十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观要求，坚持普法与执法相结合，坚持管理与服务相结合，坚持教育疏导与综合治理相结合，从工作实际出发，进一步规范城市管理执法人员的行为，不断强化城市管理工作服务对象的守法意识，通过沟通交流，共同打造良好的执法环境，营造良好的生活、经营环境，减少各类违法行为的发生。

二、活动内涵

忠诚执法就是要求执法人员做到忠于法律、忠于人民、忠于职守，坚持群众利益无小事，全心全意为人民服务；诚信守法就是执法服务对象要自觉履行守法的义务，自觉同违法行为作斗争，自觉服从管理，自觉维护城市形象，积极为城市管理工作献计献策。

三、组织领导

城管执法局与城市管理治安警察大队联合成立“双诚”活动领导小组，对“双诚”活动实行全面指导。

组长：

成员：

联络人：

四、内容、方法、步骤

活动共分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段

开展好“五个一”活动。一是召开一次动员会。由局联合城管治安警察大队向社会发出开展“双诚”活动倡议书，请城管执法人员、辖区执法服务对象代表发表“忠诚执法”、“诚信守法”决心书，同时，由城管执法部门与执法服务对象代表签订“双诚”责任书；二是建立一个城管执法服务站。以社区居委会为联系点，设立城管执法服务站，向社会发放联系卡，公开城管执法人员和城管警察人员的姓名、执法证号，联系方式，便于服务对象与执法人员随时取得联系；三是建立一套联系制度。城管执法人员每月走访固定业户不少于两次，了解相关需求并听取意见建议，加强沟通，密切联系；四是发出一封公开信。向辖区市民发出一封“双诚”活动公开信，让市民了解“双诚”活动的目的意义及要求，争取市民的大力支持和广泛参与；五是发放一份宣传卡。向辖区群众发放一批卡通宣传卡片，以形象生动的形式对群众和业户进行普法宣传和法制教育。

牵头单位：政工科

责任单位：办公室、监察科、各中队，城市管理治安警察大队

（二）调查摸底阶段

各中队对辖区情况进行调查摸底、登记造册。按照行业性质特点及行政、企事业单位分布情况进行分类，分为政府部门（事业单位）类、企业经营服务类、个体经营类三大类。其中政府部门（事业单位）类包括辖区政府及其派出机构、学校等单位；企业经营服务类包括工厂、金融、交通、医院、宾馆、集贸市场等单位；个体经营类包括游商浮贩、三点业户、报刊亭体摊点业户、门头房经营业户等经营者。

调查摸底要求各中队做到“三个弄清”。即：弄清底数，弄清规模，弄清现状；“四个了解”。即了解社情民意、服务内容、服务重点、服务难点；“三个讲清”。即：讲清政策规定，讲清注意事项，讲清责任义务。

牵头单位：监察科

责任单位：各中队，城市管理治安警察大队

（三）集中整治阶段

开展联合执法，集中力量解决群众反映强烈的重点、难点、热点问题。集中开展运输撒漏和乱倒建筑垃圾、“三点”、“三项”、市场冒市、各类扰民、街道及居民楼道乱贴乱画小广告，打击制作贩卖假证、欺行霸市影响正常经营秩序、妨害民生的恶势力团伙等专项整治行动。

牵头单位：监察科、城市管理治安警察大队

责任单位：各中队

（四）考核评比阶段

一是抓好跟踪随机考核。活动展开后，领导小组实行全程指导考核，随时了解“双诚”活动进展情况，及时发现纠正问题和不足；二是做好定期目标考核。按照活动计划安排，分阶段对活动开展情况进行目标考核，采取查、看、听、问等形式，综合评价活动实效；三是开展评比活动。活动结束时，结合考核开展一次评比活动，评选“双诚”活动先进单位和“忠诚执法好队员、诚信守法好市民”，进行表彰奖励。政工科负责整个活动实施方案、调查统计、考核记录、录像图片等资料的整理归档。

牵头单位：政工科

责任单位:监察科、办公室、各中队，城市管理治安警察大队

五、几点要求

一要加强组织领导。“双诚”活动是改善执法环境，树立城市管理执法队伍和城市管理治安警察队伍新形象的有效举措，各部门要高度重视，列入经常性工作来抓，狠抓各个环节工作落实，及时协调解决活动中出现的矛盾，确保“双诚”活动的顺利开展。

二要广泛宣传发动。“双诚”活动具有广泛的群众性和社会性，对于和谐社会建设具有深远影响，各部门要把广泛发动群众自觉参与、支持作为活动的立足点和出发点，切实打牢“双诚”活动的群众基础。

三要强化活动效果。活动中要力戒形式主义，要把“双诚”活动作为密切党群、干群关系的桥梁和纽带，要把“双诚”活动作为城市管理执法品牌来打造。通过“双诚”活动的开展，要使广大人民群众对城市管理工作不断有新的认识，要使执法环境不断得到新的改善。