统计系统机关建设意见

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2012年，我局机关建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以廉洁高效公正为核心，以服务中心、服务大局、服务基层、服务群众为根本，以提高机关干部素质为基础，以建立和落实制度建设为关键，以创新工作机制为重点，以基层和群众满意为最高标准，努力为改善我区经济发展软环境，解放思想，干事创业，努力开创各项工作新局面。

一、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强机关党支部和党员队伍建设

1、认真搞好保持共产党员先进性教育活动。组织党员深入学习“三个代表”重要思想、《保持共产党员先进性教育读本》、同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话、《论加强和改进执政党建设（专题摘编）》等重要理论，进一步坚定理想信念，增强政治素质，提高立党为公、执政为民的坚定性。党支部要围绕创建“五个好”党组织，积极创新思路，创新形式，改进工作，不断增强党支部的战斗堡垒作用。全局党员要以积极的态度、饱满的热情、求实的精神，积极投身教育活动，以突出业绩，争当“五个好”党员。

2、认真开展理论学习，大力加强理论武装。组织引导党员继续深入学习“三个代表”重要思想，十六届三中、四中会全精神和科学发展观等党的理论，不断提高党员干部的思想水平和理论水平。各科室要从实际出发，围绕创建学习型科室，合理安排学习，积极营造全员学习、全程学习、团队学习的浓厚氛围。认真坚持“学分制”等理论学习制度，加强学习考核检查，大力激发党员的学习热情。

3、加强党组织建设。按照“一岗双责”要求，进一步健全党支部负全责，机关科室抓落实的机关党建工作责任制。认真落实党内民主、重大决策征求意见、民主评议党员、“”等生活制度。进一步强化对党员的监督管理，不断提高党员队伍的战斗力和创造力。

二、以规范管理、优质服务为重点，全面加强科室建设

1、制定科室建设计划。各科室要结合实际，制订和完善本科室的科室建设计划，明确各工作单元的任务要求。同时，要结合岗位职责，对本科室建设的目标任务进行责任分解，确保创建任务细化到岗、落实到人。

2、加强科室制度建设。要结合科室实际，要进一步健全岗位责任制、AB角工作制、失职追究制等，扎实推动工作落实。要进一步完善服务承诺制、首问责任制等，切实提高机关文明素质。要坚持着装制度、请销假制度等管理制度，进一步规范工作秩序。要建立健全科室工作自查自纠制度，通过定期检查各项工作制度的执行情况，纠正问题，提高工作。

3、加强科室业务建设。要结合统计事业发展和干部成长需要，广泛开展学习统计业务活动，不断提高科室人员履行本职工作的能力水平。不断提高科室人员学习业务知识的自觉性。要根据科室工作实际，适时组织岗位练兵活动，使工作人员熟练掌握本职技能，并主动向一专多能方向发展，着力造就出“看得准、论得深”的统计专家，推动科室业务建设不断向规范化、效能化方向发展。

4、扎实开展优质服务活动。一是积极开展统计分析精品活动。要围绕全区重点工作目标，组织开展统计分析评比。二是扎实做好为部门服务。主动了解和掌握部门的工作需求，并根据部门需要积极开展统计调查分析，努力为部门提供准确、翔实的统计服务。三是积极开展服务社会活动。要围绕基层和人民群众普遍关注的问题，广泛展开统计调查活动，确保统计服务更加适应社会发展和人民生活需要。

三、以强化服务意识，提高服务水平为目标，加强机关作风建设

1、强化服务意识，优化服务措施。组织党员干部认真学习中央提出的建设“和谐社会”“文明社会”指示精神，学习“海尔”先进的服务、质量、效益理念，牢固树立“民本民先”的服务思想。要围绕推进全区经济建设，以经济运行中的热点难点问题和全区重点工作发展为重点，深入开展统计调查，深入做好统计分析。结合统计工作年度目标，主动征求各级领导和部门对统计工作的需求，有针对性地开展统计调查，及时向部门提供需要的统计资料，切实提高统计工作的及时性。要遵照合法性原则，拓展政务公开渠道，向服务对象进一步明确办事依据、办事主体、办事程序、办事时限、办事要求和办事纪律等，切实实现依法行政，提高效能的工作要求。要认真落实局文明服务规范，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。

2、加强对机关作风的监督检查。进一步健全局社会监督员和机关作风效能监督员队伍，定期向社会发放《统计服务征询意见表》，设立机关作风建设监督电话，及时了解和掌握社会各界对统计机关作风建设的意见建议。进一步健全机关内部作风建设督查机制，通过定期检查与不定期抽查，及时发现机关在管理制度工作中存在的问题，表扬先进、批评不足，积极推动机关作风建设向规范化、制度化方向发展。

3、建立目标管理绩效考核体系。研究全区绩效考核管理办法，制定我局2012年度绩效考核目标分解责任落实制度，明确工作，强化落实。各科室要根据局年度工作目标结合自身职责，及时分析工作进展情况，确保目标全面完成。局领导班子对落实目标责任情况进行全程督查，推动工作落实。将目标完成情况的好坏，与年终考评挂钩，与干部使用挂钩，打破平均主义，激励先进，鞭策后进。

四、以建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为重点，加强机关党风廉政建设

1、深入开展反腐倡廉教育。以“三个代表”重要思想为统揽，组织党员干部深入学习贯彻中纪委五次、省纪委六次、市纪委五次会议精神，学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》等，确保党员在思想上和行动上与新时期党的要求保持高度一致。以保持党员先进性教育活动为契机，进一步深入学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》等党内法规和廉洁自律规定，确保廉洁从政各项要求进入党员干部思想、进入统计工作。围绕树立正确的世界观、人生观、价值观，继续深入开展理想信念教育、道德教育、优良传统教育和作风教育,引导党员干部严以律己，廉洁从政，自觉做到“为民、务实、清廉”。

2、进一步加强党内监督。按照《中国共产党党内监督条例（试行）》等党内规章和法规要求，进一步健全监督体系，拓宽监督渠道和监督覆盖面。要发挥群众参与和群众监督作用，坚持始终地把党内监督与党外监督结合起来，形成监督合力，确保组织管理不失控、干部行为不越轨。

3、积极构建惩治和预防腐败体系。认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面领会和把握《纲要》的精神实质和主要内容，提高贯彻落实《纲要》的自觉性和坚定性。进一步健全《重大事项报告》等制度。进一步规范政务公开和党务公开的内容、形式等，提高工作的透明度。大力加强统计执法队伍建设，提高执法队伍素质，提升统计执法水平，严格防止统计执法腐败行为发生。

五、加强领导，求真务实，确保机关建设各项任务落到实处

各科室要提高认识、统一思想、加强领导、明确责任，扎实做好各项工作，努力把机关建设工作提高到一个新水平。

1、加强领导，明确责任。机关建设点多面广，任务繁重，局领导干部要高度重视、统筹协调，把机关建设作为一件大事，列入重要议事日程。成立支部、局长杜瀛山为组长的机关建设领导小组，各科室负责人要认真担负起各科室第一责任人的责任，身体力行抓部署、抓落实、抓推进，形成党支部牵头，整体推进的领导机制。党员领导干部要坚持率先垂范，充分发挥表率和示范作用，带头抓学习、带头开展工作，带头争创一流，以实际行动，推定机关建设工作早见新成效、早出新成绩。

2、有机结合，讲究实效。加强机关建设，要求真务实，讲究效果。具体要做到“三个结合”：一是要与坚定理想信念相结合，通过加强理论学习，进一步增强政治意识、大局意识和宗旨意识，努力提高为党的事业无私奉献的自觉性。二是要与党风廉政建设相结合，通过加大教育力度和坚持廉政制度，进一步增强党员的廉洁从政意识，切实防范腐败行为发生。三是要与推进当前各项工作相结合，要将着力点放到研究解决统计改革的重大问题上，放到顺利完成全国第一次经济普查工作上，放到研究解决提高数据质量和优化统计服务上，努力以统计工作发展的实在效果，体现机关建设的新发展。

3、要强化督查，注重长效。加强机关建设是一项长期任务，全局干部职工必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想，要敢于解顽疾，破难点，解决当前机关干部在工作作风、工作纪律、工作效率、服务态度等方面存在的突出问题。为推动工作，局将加大工作督查力度，及时发现问题解决问题，及时表扬先进。对工作被动，行动不快的科室和个人，要严肃批评，不断激发干部职工的工作热情，增强工作活力，提高工作凝聚力。