建管委依法治理工作意见

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一、指导思想

建管系统的法制宣传教育及依法治理工作要以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立科学发展观，围绕建管工委的工作重点，以加强法制教育为根本，以推进依法行政为核心，以落实执法责任和依法行政评议考核制为重点，全面加快建管工作法制化进程，为建设洁净创造良好的法治氛围。

二、主要任务

1．做好普法依法治理的宣传和教育。一是要做好普法的宣传工作。系统各单位要积极宣传以宪法为主要内容的法律法规，大力宣传与城市建设和管理相关的法律法规，提高公民的诚信意识和法治意识。二是认真组织“一学三讲”活动。在建管系统广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育。各单位要全方位、多形式地推进这项工作，使广大干部群众真正懂得学法用法不仅要讲权利、维护合法权益，也要讲义务、承担法律责任，真正做到遵纪守法，依法办事。三是做好法律培训教育工作。系统各单位要通过多种形式，培养一批具备较强法制素养的骨干力量，并积极参加市、区、建管工委组织的普法培训，以确保法制宣传教育的顺利进行。做好宣传教育工作，不断开辟新的渠道，注重将法制宣传教育与工作实际相结合，广泛开展丰富多彩、形式多样的法制宣传教育活动。四是要适时调整依法治理领导机构。根据机构和人员变动情况，要对现有依法治理领导小组成员进行调整和充实，做到一级抓一级，层层抓落实，保证工作的连续和贯通。五是系统各单位根据法制工作年度安排，结合本单位的实际工作制定本单位的法制宣传教育和依法治理工作计划。

2．有针对性地组织学习法律法规。广泛宣传普及新颁布或新修订的《公务员法》、《治安管理处罚法》、《个人所得税法》、劳动权益保障法》、《公司法》、《工会法》、《信访条例》等法律法规。要重点加强学习我市近年来新出台的与群众切身利益密切相关的《城市拆迁管理条例》、《物业管理条例》等地方性法规。要通过举办学习班、法制讲座等形式，认真抓好行政许可法的学习以及纲要的贯彻落实，保证机关工作人员依法、公正、高效履行职责。要注重近年来省、市制定的地方性法律法规的学习和宣传以及行业法规的学习，不断强化法治意识。系统各单位每月自行组织学法不少于2次，全年不少于40课时，要将学法情况以信息形式及时报建管局。

3．继续加强领导干部学法日制度。为做好系统内领导干部学法工作，增强领导干部依法决策和依法管理能力，促进依法行政，今年，要深入学习党和国家的方针政策、依法治国基本理论、宪法和基本法律制度，树立在宪法和法律范围内活动的观念，规范公共管理、公共决策和公共服务行为，提高依法管理经济、社会事务的能力。继续坚持领导干部学法日制度，除参加区里统一组织的领导干部学法日活动外，认真组织中层以上领导干部参加上级组织的每年法律知识培训和考试考核。

4．加强行业、企业依法治理工作。要围绕建管工委的中心工作，以提高依法执政能力，落实执法责责任制、执法过错追究制的执法评议考核制，完善城市管理综合治理体系，不断提高依法行政和依法办事的能力和水平。进一步加强企业依法治理工作，完善职工代表大会制度和企业民主管理制度，积极推行厂务公开，依法维护职工的合法权益，进一步改善优化投资环境，完善法人治理结构，引入竞争机制，提高企业在竞争中的竞争能力。

三、保障措施

1．加强组织领导。各单位要切实加强普法依法治理工作，从实施依法治国基本方略、贯彻“十一五”规划的高度，将普法依法治理工作纳入各级党组织的重要议事日程，做到与其他工作同研究、同部署、同检查、同落实。

2．完善监督机制。系统各单位要在制定完善监督检查制度上下功夫，不断改革和探索现有的工作方式和手段，充分发挥上下监督、内外监督、社会监督、舆论监督的作用，确保依法治理工作取得实效。

3．做好计划部署。要法按照区里要求制定法制宣传教育和依法治理工作的五年规划和年度计划，为“五五”普法依法治理工作开好头、起好步奠定良好的基础。

4．重视理论调研。要结合实际工作，充分利用各种宣传形式，积极开展群众喜闻乐见、形式多样的宣传活动，注重积累经验，认真调查研究，探索出依法治理的新思路、新方法，来推动依法治理工作的深入发展。