司法局民间纠纷整治意见

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为确保2012年元旦、春节和“两会”期间的政治稳定和社会安定，及时消除和化解各种矛盾纠纷，进一步打造“平安”，构建和谐稳定的社会环境。现根据上级有关部署，区司法局决定自2004年12月20至2012年3月底，开展为期百日的民间纠纷排查调处活动。现提出如下意见：

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市“严打”整治工作会议精神，在街道党工委和人民调解工作委员会的统一领导下，深入扎实开展排查调处活动，及时化解矛盾，防止纠纷激化，巩固“严打”整治斗争成果，为我区的经济发展和社会稳定营造良好的法治环境。

二、方法和步骤

（一）动员阶段

各单位要根据区司法局的要求，召开专门会议进行动员部署，把思想认识统一到中央、省、市对当前稳定形势的分析判断上来，统一到建设“平安”的战略部署上来，把维护稳定工作作为压倒一切的政治任务，精心组织，周密安排，全力做好纠纷排查调处工作。

（二）实施阶段

各单位要发挥广大调解员、纠纷信息员贴近群众、熟悉情况的优势，从社区、厂企、学校、集贸市场等基层单位入手，自下而上，深入扎实地开展拉网式排查，做到不漏一人一事，对重点单位、重点行业，实行重点排查，对排查出的纠纷，要坚持可散不可聚、可解不可结、可顺不可激的原则，综合运用法律、政策、经济等手段，及时、妥善地进行化解，做到工作早到位，问题早解决。

（三）总结阶段

各单位从现在起至2012年3月底每周一报一次排查调处情况，对在排查中的好做法及典型案例及时上报，对重大纠纷或群体性、突发性案件随时报告。排查活动结束后，要认真进行总结，于3月底前形成书面报告上报区司法局。

三、排查的重点

此次排点围绕着以下几方面：

（一）拖欠农民工工资引发的纠纷

（二）企业转制改制过程中职工安置、困难职工生活保障等问题引发的各种纠纷

（三）征地拆迁纠纷

（四）“有关方面人员”引发的纠纷

（五）群众反映强烈的热难点纠纷

（六）易造成群体性、突发性事件的各种问题

（七）婚姻家庭纠纷

（八）邻里纠纷

四、几点要求

（一）高度重视。各单位要将此次排查调处工作纳入重要日程，将其做为创建“平安”的一项重要工作切实抓紧抓好，要从政治和全局的高度，从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的高度，从加强党和政府同人民群众的血肉联系的高度，充分认识排查调处活动的重要意义，要有组织、有计划、有步骤，扎实开展排查调处工作，真正将排查工作落到实处。

（二）统一行动。各单位在排查中注重整合资源，动员全社会的力量积极参与排查调处，做到分工明确、各司其职、相互配合、相互协作，形成共同作战的强大合力。

（三）落实责任。各单位要增强政治意识、责任意识和大局意识，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实加强对排查工作的组织领导。要严格落实领导责任制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，一级抓一级，层层抓落实。对因领导不重视，制度不落实，调处不及时，措施不当而造成纠纷激化的要实施责任查究。