司法局法治理念教育指导意见

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根据中央和、省、市、区委政法委的统一部署要求，为把深入开展社会主义法治理念教育活动抓紧、抓实、抓出成效，使司法行政工作更好地为全区经济建设服务，经局党组研究决定，特制定实施意见如下：

一、指导思想及任务目标。

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观为指引，以全面做好司法行政工作为己任，紧紧围绕依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导等五个专题，深化教育学习，强化检查整改，切实解决执法思想和执法实际中存在的问题，使广大司法干警和执业律师准确把握和理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，真正做到执法理念进一步端正，执法能力进一步增强，执法行为进一步规范，执业水平进一步提高，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，人民群众对司法队伍和司法行政工作的满意程度进一步提升。

二、参加教育活动的人员范围

根据上级要求，司法行政系统参加此次教育活动的人员范围是：局机关全体在编干警职工，公证处、法律援助中心、各司法所在编工作人员和各律师事务所全体执业律师。

三、方法步骤及时间安排

开展社会主义法治理念教育活动的统一时间是2006年5月份至年底，整个教育活动分四个阶段进行。

（一）学习培训阶段（5月——9月）

1、动员教育。局党组定于6月初召开由机关、公证处、法律援助中心、司法所全体干警职工和法律服务所、律师事务所主任及党员律师参加的开展社会主义法治理念教育动员大会，传达贯彻上级有关文件精神，全面部署开展社会主义法治理念教育活动。通过动员教育使广大司法干警和全体执业律师做到思想认识到位，学习内容清楚，行为规范自觉，工作卓有成效。

2、学习内容：主要分为依法治国，执政为民、公平正义、服务大局、党的领导等五个专题。在集中传达学书记关于开展社会主义法治理念教育的重要指示精神和中央、省、市领导关于开展社会主义法治理念教育重要讲话的同时，重点组织全体人员通读中央政法委编写的《社会主义法治理念教育读本》和中央、省、市关于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的有关文件及《辅导教材》。

3、学习方法与活动方式

（1）坚持集中学习与个人自学、专题辅导与座谈讨论、理论引导与现实教育相结合的原则，每个专题的学习时间在一个月左右，每人每个专题的集中学习时间不少于五个工作日，并认真做好读书笔记。每个专题学习结束后，局里将视情况组织全体人员考试，以促进学习的不断深入。

（2）积极参加区委政法委统一组织的各项教育活动。

（3）10月份，局里将组织全体司法干警、职工、执业律师举行一次“社会主义法治理念在我心中”知识竞赛，评出一、二、三等奖并予以奖励，以此推动社会主义法治理念教育活动不断向深入发展。

（4）采取以会代训的方式，不定期的组织机关科室负责人和各单位负责人进行有关法治理念知识的学习、培训。

（5）认真抓好社会主义法治理念教育的拓展延伸工作，积极组织机关有关科室切实把社会主义法治理念教育的有关内容融入到“五五普法”工作中。

（二）查摆整改阶段（10月——11月中旬）

1、认真查摆存在的问题。机关各科室、局属各单位要对照社会主义法治理念的基本要求，紧密联系本部门、本单位的人员思想和工作实际，针对工作中存在的实际问题，仔细剖析存在问题的原因，找准症结，研究解决问题的办法。可以通过召开座谈会，发出征求意见函或调查问卷，设立征求意见箱，查访案件当事人等多种形式，广泛深入地征求社会各界和广大基层干部群众的意见和建议，并认真梳理、分析、归纳。

2、形成执法思想分析材料。从局领导班子，领导干部到普通干警、职业律师，都要认真围绕执法理念这个重点，结合查摆出来的实际问题，形成执法执业思想分析材料。对于查找问题不认真，思想分析不深刻，整改措施不扎实的，一律推倒重来。

3、切实抓好问题的整改。各单位针对查摆出来的法制理念，执法执业思想和实际工作中存在的不足和问题，要认真制定切实可行的整改措施。局领导班子及成员的整改方案，将在全局机关公布，接受群众监督。各单位的整改情况也要不定期地向单位全体人员通报。

（三）检查验收阶段（11月下旬至12月上旬）

1、全员考试。认真组织全体人员参加中央政法委统一组织的社会主义法治理念基本知识考试。

2、自查验收。11月10日前，局里将组织机关有关部门对全局各单位开展社会主义法治理念教育活动情况及取得的成效进行全面检查。11月20日前，局党组将把开展社会主义法治理念教育活动情况以书面自查报告形式上报区委政法委。

3、认真做好迎检考核准备工作。各单位在搞好自查验收的基础上，要集中一定精力认真做好迎接检查考核准备工作。检查考核的重点，主要看组织工作是否得力，教育措施是否扎实，思想认识是否深刻，解决问题是否彻底，规章制度是否健全，教育成效是否明显。

四、几点要求

（一）确保“人员、时间、内容”三落实。各单位要紧密结合工作实际科学安排时间，正确处理好工学矛盾，确保社会主义法治理念教育活动不流于形式，不走过场。

（二）切实加强组织领导。按照上级要求，司法局成立社会主义法治理念教育工作领导小组，局党组书记、局长赵伟东同志任组长，党组成员、基层工作科、法律服务科负责人为领导小组成员。办公室设在政治处，主任由政治处主任卢兴福同志兼任。领导小组成员要带头抓好社会主义法治理念教育，带头学习、带头查摆、带头整改，做学习、树立和践行社会主义法治理念的表率。

（三）切实加大对社会主义法治理念教育的督察力度。为确保社会主义法治理念教育活动扎扎实实开展，努力争做好“三个结合”：一是结合深入基层检查其他工作的同时，不忘询问社会主义法治理念教育的开展情况；二是结合机关召开各种会议时机，不忘强调开展社会主义法制理念教育活动；三是结合与基层干部谈心之机，不忘关心社会主义法治理念教育的情况开展。此外，在加大督查力度的同时，要千方百计地调动广大司法干警和执业律师践行社会主义法制理念，规范公正文明执法执业的积极性。年底，在做好检查考核的基础上，按照单位推荐，层层把关，优中选优的原则，评选出牢固树立社会主义法治理念、公正执法的先进单位和个人，报请上级部门进行表彰。