司法所基层基础实施意见

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为进一步推进街道司法所规范化建设，充分发挥街道司法所在维护社会稳定中的第一道防线作用，根据市司法局《关于加强司法所规范化建设的意见》，结合我区司法所建设实际，经局长办公会研究决定，在全区开展街道司法所基层基础建设年活动，提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六大及十六届五中、六中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持实事求是，因地制宜，分类指导原则，积极推进司法所组织建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设，全面提升司法所整体工作效能，为维护社会稳定、促进经济发展做出积极贡献。

二、目标要求

以开展基层基础建设活动为契机，实现司法所组织机构进一步健全，队伍素质、管理水平进一步提高，工作的针对性、有效性进一步增强，办公条件进一步改善，年内60%的司法所达到市局规范化建设标准。

三、活动内容

基层基础建设年活动，要紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以强化队伍、规范管理、开拓创新、提高规范化建设水平为原则，不断推进街道司法所组织机构建设、队伍建设、业务制度建设、基础设施建设。

（一）组织机构建设

根据青编字[2012]8号文件要求，配齐配强司法所工作人员，确保职责的履行，进一步理顺司法所管理体制，在目前司法所实行区司法局和街道办事处双重管理体制下，司法所长的任免、调动，街道应事先征求区司法局的意见，并按干部管理权限办理。

（二）队伍建设

司法所设所长一人，实行所长负责制，司法所工作人员不少于2人。司法所长应具有相应的领导能力和管理水平，达到法律大专以上学历。司法所工作人员具有相应的法律专业知识和基层工作经验。建立健全对司法所工作人员的长效管理机制，完善对司法所工作人员岗前和在职培训，日常工作监督考核制度。年内对街道司法所工作人员普遍系统轮训一遍，通过系统培训，使司法所工作人员掌握足够的法律和政策知识，以适应形势的发展。

（三）业务制度建设

司法所要做好建章立制工作，强化内部管理，实行政务公开。做到“三个公开”：司法所工作职能公开，司法所长、司法所工作人员职责公开，司法所工作人员照片、职务、联系方式公开；建立“九项制度”：请示汇报制度、政治业务学习制度、统计报告制度、调查研究制度、档案管理制度、人民调解工作制度、法律援助工作制度、刑释解教人员安置帮教工作制度、社区矫正工作制度；设立“八个登记册”：民间纠纷调处情况登记册、民间纠纷专项排查治理登记册、法制宣传教育情况登记册、参与综合治理情况登记册、法律咨询来信来访登记册、法律援助情况登记册、司法所会议记录册、刑释解教人员安置帮教情况登记册。

（四）基础设施建设

各街道应为司法所充分发挥职能作用提供必要的物质保障，逐步改善司法所办公条件。司法所应有独立的办公场所和调解室，总面积应在50m2以上，配备办公桌椅、微机、档案柜等办公设施，以满足司法所履行各项职能的要求。

四、组织领导和措施

（一）精心组织。为保障基层基础建设年活动的有效开展，区司法局成立“基层建设年活动领导小组”，定期深入街道调研，协调解决基层基础建设年活动中遇到的困难和问题，指导活动的开展。

（二）加强督导检查。活动开展期间，定期召开协调会议，及时掌握、推广各街道在开展基层基础建设年活动中的经验做法。

（三）建立考核机制。对各街道开展活动及规范化建设的情况进行考核，实行月考核、季度考核、半年和年终工作考核，评比、通报，实施奖罚。