司法所与服务所联合意见

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为进一步理顺司法所与基层法律服务所的关系，充分整合基层司法行政资源，全面活跃基层司法行政工作，更好地发挥司法所与基层法律服务所的职能优势。现就在全区开展司法所与法律服务所“两所联合”工作，提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七届五中全会精神为指导，着眼于新形势下基层司法行政工作多层次的需求，立足实际，整合资源，拓宽渠道，健全机制，不断提高基层司法行政整体效能，为基层民主法制建设及和谐社会建设做贡献。

二、工作原则

坚持立足基层、公益便民，因地制宜、实事求是、循序渐进

三、工作职责

法律服务所协助司法所做好以下工作：

1、开展依法治理工作。协助街道制定普法依法治理规划，指导和审查各种经济合同的签订、修改，解答各种涉法问题，出具法律意见书，为街道办事处重大决策和重要工作提供法律支持。

2、开展矛盾纠纷排查化解工作。协助街道做好矛盾纠纷排查调处工作，及时了解纠纷的新情况及新动向，有的放矢地制定调解方案，确保矛盾纠纷不出街居。

3、开展法制宣传工作。定期举办法律咨询、法律讲座等活动，使居民对一些专门法律有所了解，不断提高居民的法律素质，满足不同群体对法律知识的需求。

4、开展法律服务工作，应聘担任法律顾问，法律文书，解答法律咨询，为居民诉讼及非诉讼案件，协助街道社区建立健全各项规章制度，当好参谋助手。

四、工作方式

1、区司法局本着“布局合理、便于工作”的精神，统一对法律服务机构布局进行调整，为每个街道配备1个基层法律服务所，由法律服务所指派1—2名法律服务工作者到结对街道开展定向服务。

2、司法所对法律服务所推荐上报的人选进行审核，对符合调解员任职条件的，按照《人民调解法》的有关规定，聘任为人民调解员，并颁发调解员证书。

3、被聘为调解员的基层法律工作者坚持每周固定一天时间到街道司法所坐班，协助做好纠纷调解、法律宣传等基层司法行政工作；也可根据需要，以电话或预约等多种方式开展法律服务。

五、工作机制

1、定期值班制度。法律服务人员按照司法所安排制定的值班表，在规定的时间参加值班，并自觉遵守各项规定，无特殊情况，不得擅自离岗。

2、来访登记制度。法律服务人员待当事人，应做到热情、周到、细致，对其提出的问题认真解答，并将接待来访情况及时做好记录。

3、协调会议制度。司法所与法律服务所坚持每半月召开一次例会，研究工作中存在的困难和问题，分析矛盾纠纷的现状及发展规律，制定解决问题的措施。

4、业务学习制度。司法所应加强对法律服务人员有关司法行政业务方面的培训，法律服务所应重点做好法律法规方面的培训，不断提高工作水平和业务素质。

5、监督考核制度。司法所对法律服务人员的工作情况，按照客观公正、实事求是的原则，根据其工作表现，每季进行一次考核，考核结果报区司法局备案。

六、几点要求

1、提高认识。司法所作为基层司法行政工作的前沿阵地，担负着维护稳定的重任。当前，在人员少、任务重的情况下，法律服务人员及时加入，可以弥补基层司法所力量的不足，缓解基层工作压力；法律服务所进驻街道，依托司法所开展业务，不仅拓宽了服务领域和服务渠道，而且对于提高司法行政工作整体效能，维护社会稳定，具有十分重要的意义。

2、抓好落实。各法律服务所严格按照文件的精神和要求，迅速选派优秀人员到司法所工作；司法所要克服各种困难，全力支持，妥善安排，在目前办公场所紧张情况下，可依托民情室、法律超市、调解工作室、法律门诊等平台开展工作，使基层司法行政各项职能作用得到发挥。

3、加强配合。工作中，两所要相互支持、密切配合、司法所要利用自身优势，帮助法律服务所拓展业务，自觉做到不错位、不越位；法律服务所要发挥法律专业的优势，协助司法所做好基层司法行政工作，自觉接受司法所的指导监督，从而实现共同发展的目标。

4、强化监督。为推进两所工作深入开展，激发两所人员的积极性，区司法局将对两所联合工作开展情况定期进行督导检查，结果作为年终考核的重要依据，对工作成绩突出的单位和个人给予适当的物质补助。